Решение Московского городского суда от 27 сентября 2022 г. по делу N 7-16481/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Осиповой Ю.С. на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 февраля 2022 года, которым постановлено:

Постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" (ГКУ АМПП) Л.В.В. N... от 28 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N45, в отношении Осиповой Ю.С. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Мина И.В. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 августа 2021 года, оставить без изменения. Жалобу Осиповой Ю.С. - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

28.07.2021 контролером-ревизором ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" вынесено постановление N... по делу об административном правонарушении о привлечении Осиповой к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель направил вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП" жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 19.08.2021 постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N... от 28.07.2021 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 февраля 2022 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Осипова Ю.С. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь управление автомобилем иным водителем, нерассмотрение ходатайства о ВКС, неизвещение о рассмотрении жалобы судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Осиповой Ю.С, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи районного суда, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Осиповой Ю.С. с учетом данных о ее надлежащем извещении о дате судебного заседания, однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В обоснование доводов жалобы на решение судьи, заявитель ссылается на то, что о дате судебного заседания, назначенного на 04 февраля 2022 года, он извещена не была, согласно представленным с жалобой документам, судебное извещение с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором... прибыло в место вручения 11 февраля 2022 г. и вручено 17 февраля 2022 г, после вынесения судом решения.

Материалы дела не содержат иных сведений надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе Осиповой Ю.С. судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной Осиповой Ю.С. жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 04 февраля 2022 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Осиповой Ю.С. направить в Басманный районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов