Решение Московского городского суда от 27 сентября 2022 г. по делу N 7-16599/2022

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов, рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Продуктоф Мневники" по

доверенности фио на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Продуктоф Мневники",

УСТАНОВИЛ:

15.11.2021 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела

Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес горда Москвы фио в отношении ООО "Продуктоф Мневники" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд адрес.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда адрес от 17.01.2022 ООО "Продуктоф Мневники" признано виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто

административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО "Продуктоф Мневники" по доверенности фио просит

вышеуказанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника

ООО "Продуктоф Мневники" адвоката фио, поддержавшего доводы

жалобы в полном объеме и признавшего при этом наличие факта выявленных в результате осмотра магазина недостатков, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока

сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч

рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на

юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 29 указанного Закона - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закон от 30.03.1999 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пунктом 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила... ") установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, 05.11.2021 в 14 ч. 30 мин, по адресу: адрес

в ходе проведения осмотра предприятия торговли-магазина "Славяна"

ООО "Продуктов Мневники" с целью проверки фактов возникновения угрозы

распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной

2019-nCov, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении

санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при

возникновении угрозы распространения заболевания, а именно:

- не обеспечены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции: в предприятии на организован должным образом дезинфекционный режим - на момент осмотра не представлены документы подтверждающие проведение ежедневной уборки и дезинфекции помещений (обработка пола торгового зала, туалета; кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, покупательских корзин, тележек)-график уборки, журналы, в связи с чем не возможно установить кратность проведения уборки/обработки и дезинфекции;

- не представлены журналы расхода дезинфицирующих средств, "входной термометрии" сотрудников, не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции кондиционирования воздуха (договор и акты выполненных работ);

- не установлен ультрафиолетовый бактерицидный излучатель закрытого типа (рециркулятор) в торговом зале.

Действия ООО "Продуктоф Мневники" квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ООО "Продуктоф Мневники" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; распоряжением о проведении проверки; другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права указанного юридического лица при привлечении к

административной ответственности соблюдены.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об

административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых

находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую правовую оценку суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вывод судьи о виновности ООО "Продуктоф Мневники" в совершении

вмененного административного правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для

установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об

административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Продуктоф Мневники", в связи с чем судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ООО "Продуктоф Мневники" в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Указанное подтверждает наличие в действиях ООО "Продуктоф Мневники"

вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено ООО "Продуктоф Мневники" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного административного

правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного

ООО "Продуктоф Мневники" административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

При этом следует отметить, что судья ошибочно указала на нарушение Обществом СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", поскольку они не действуют с 01 сентября 2021г.

Вместе с тем указанное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность выводов суди и не может служить основанием для отмены постановления судьи, а подлежит исключению из перечня нарушенных Обществом норм и правил.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 17 января

2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Продуктоф Мневники" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Д.М. Харитонов