Решение Московского городского суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 7-16700/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евдокимовой В.Э. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 года, которым

Евдокимова Вера Эдуардовна, паспортные данные, гражданка гражданство, зарегистрирована по адресу: адрес, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, паспортные данные, работает в наименование организации, должность, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

2 марта 2022 года УУП ОМВД России по району Марьино г. Москвы старшим лейтенантом полиции Исаенко А.В. в отношении Евдокимовой В.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Евдокимова В.Э. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным, необоснованным, принятым без учёта всех обстоятельств дела.

В судебное заседание Евдокимова В.Э. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, направила в суд представлять свои интересы защитника по ордеру адвоката Полозову А.Б, которая доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Люблинского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 6 февраля 2022 года примерно в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, г. Троицк, Октябрьский пр-т, напротив домов 19А и 31, в лесопарковой просеке, Евдокимова В.Э. в составе группы граждан принимала участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии, проходившем в сочетании форм митинга и пикетирования, выкрикивала лозунги тематического характера, привлекая внимание граждан и СМИ, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала.

Действия Евдокимовой В.Э. были квалифицированы судом первой инстанции по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вынесенное в отношении него постановление по делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, заявлять ходатайства, а также пользоваться юридической помощью защитника.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, на стадии проведения должностным лицом ОМВД России по району Марьино г. Москвы досудебных мероприятий 2 марта 2022 года Евдокимовой В.Э. было заявлено ходатайство о проведении фотопортретной экспертизы (л.д. 8).

Однако, в нарушении ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство ни должностным лицом, ни судом первой инстанции рассмотрено не было, никакого решения по нему должностным лицом полиции и судьёй районного суда вынесено не было.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй Люблинского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

Кроме того, из рапорта ОУ отделения "И" 7-го отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве Чавкина К.С. следует, что он составлен в отношении Евдокимовой В.Э, паспортные данные (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен и обжалуемое постановление вынесено в отношении Евдокимовой В.Э, паспортные данные.

Указанные противоречия судом первой инстанции устранены не были, должностные лица, составившие рапорты и протокол об административном правонарушении в отношении Евдокимовой В.Э. в судебное заседание по данному обстоятельству не вызывались и не допрашивались.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, разрешить все ходатайства, которые заявлены стороной защиты, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Евдокимовой В.Э. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Евдокимовой Веры Эдуардовны, паспортные данные, - отменить.

Дело направить в Люблинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин