Решение Московского городского суда от 28 сентября 2022 г. по делу N 7-16946/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алламова Уктама Шерипбаевича,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2022 года старшим инспектором службы 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черёмушкинский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 14 сентября 2022 года, фио законно находился на территории Российской Федерации, поскольку имел патент; назначенное ему административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание фио, содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве и извещённый надлежащим образом, не доставлен, не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ об участии в судебном заседании.

Защитник фио в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно материалам дела, 14 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 7 о/п УВД на Московском метрополитене выявлен гражданин адрес, который, прибыв в Российскую Федерацию 15 мая 2022 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 12 августа 2022 года. Действия Алламова У.Ш. квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Алламова У.Ш. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2022 года; протоколом об административном задержании от 14 сентября 2022 года; рапортом сотрудника полиции фио; объяснениями Алламова У.Ш.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Алламова У.Ш, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Алламова У.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 14 сентября 2022 года, фио законно находился на территории Российской Федерации, является несостоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 2 ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учётом положений пункта 3 настоящей статьи, согласно которому названная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не определён, его значение принимается равным 1.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платёж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдаётся (продлевается), переоформляется патент.

На основании п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 22 июня 2022 года УВМ ГУ МВД России по городу Москве Алламову У.Ш. был оформлен патент, однако на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении патент фактически получен им не был, фиксированные авансовые платежи Алламовым У.Ш. в период с 22 июня 2022 года по 17 сентября 2022 года не вносились, то есть патент не являлся действующим. Совершение платежа 17 сентября 2022 года в размере 11 800 фио не свидетельствует о действительности патента, выданного Алламову У.Ш.

Кроме того, на досудебной стадии производства по делу и в суде фио признавал факт совершения административного правонарушения, не указывал, что имеет действующий патент, не приложил к жалобе документы, подтверждающие внесение фиксированных авансовых платежей до 14 сентября 2022 года.

Действия Алламова У.Ш. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Алламову У.Ш. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Алламова У.Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алламова Уктама Шерипбаевича оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко