Решение Московского городского суда от 28 сентября 2022 г. по делу N 7-16947/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника Жильцова О.В., поданные на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2022 года, которым гражданин Республики Таджикистан Кодиров ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого перемещения через государственную границу,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2022 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Кодирова Б.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Жильцов О.В. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе наличие у Кодирова Б.М. оплаченного патента, продлевающего срок его пребывания на территории РФ;

В судебное заседание Кодиров Б.М, содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не доставлен, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалоб по делу, ходатайство о личном присутствии в судебном заседании в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Защитник Жильцов О.В. в судебном заседании жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Жильцова О.В, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 13 сентября 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 128 (станция м. "Коньково") в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Кодиров Б.М, прибывший в Российскую Федерацию 30 апреля 2022 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные действия Кодирова Б.М. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; данными ЦБДУИГ, сведениями ГУ по вопросам миграции МВД России о выдаче патента; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Кодирова Б.М. в его совершении.

Приведенный в жалобах довод о наличии у Кодирова Б.М. оплаченного патента, продляющего срок его пребывания на территории РФ, не может быть признан состоятельным в силу следующего.

Исходя из абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Между тем несмотря на указание в ЦБДУИГ на выдачу 17 марта 2022 года на имя Кодирова Б.М. патента серии 77 номер... серия бланка РР номер бланка.., на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России наличие патента с указанными реквизитами не подтверждено как на момент выявления правонарушения, так и при проверке на момент рассмотрения настоящей жалобы.

Данных о продлении срока пребывания Кодирова Б.М. на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания (28 июля 2022 года), в том числе путем принятия решения о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан и проставления соответствующей отметки в миграционной карте, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Кодирова Б.М. покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания по делу также не установлено.

Названные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Кодирова Б.М. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение установленного Законом о правовом положении иностранных граждан срока пребывания на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Кодирову Б.М. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Кодирова Б.М. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Кодиров Б.М. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Кодирова... оставить без изменения, жалобы защитника Жильцова О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина