Решение Московского городского суда от 11 октября 2022 г. по делу N 7-17560/2022

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника МАДИ Григоряна Р.А. на решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2022 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контактной службы МАДИ от 22 ноября 2021 года N 0356043010121112202003063 о привлечении ООО "Московская транспортная компания" к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010121112202003063 от 22 ноября 2021 года ООО "МТК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении в отношении ООО "МТК" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Заместитель начальника МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение по делу об административном правонарушении, по доводам, изложенным в жалобе.

Григорян Р.А. в судебное заседание Московского городского суда не явился, о дате и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом через МАДИ путем направления телефонограммы (л.д. 72), причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя ООО "МТК" Бортелис Ю.В. согласившейся с решением суда первой инстанции, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника МАДИ - руководителя контактной службы МАДИ от 22 ноября 2021 года ООО "МТК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5

ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с тем, что 17 ноября 2021 г. в 05 час. 39 мин, по адресу:

адрес (2), водитель, управляя автомобилем "МЕРСЕСЕС-БЕНЦ 223237", регистрационный знак ТС, в нарушение требований п. 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное лицу правонарушение было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 22 ноября 2021 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Таким образом, срок давности привлечения виновного к административной ответственности истек 22 января 2022 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника МАДИ Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов