Решение Московского городского суда от 29 августа 2022 г. по делу N 7-9141/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агасиева С.В. на постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 21 февраля 2022г., которым гражданин адрес Самеддин фио, ... паспортные данные и гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда через государственную границу РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2022г. в отношении гражданина адрес Самеддина фио старшим оперативным дежурным ОМВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

фио Оглы обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление.

фио Оглы, его защитник Джафаров Д.М. в судебном заседании Московского городского суда доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав фио Оглы, его защитника фио, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 20 февраля 2022 года в 17 часов 00 минут, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес по адресу: адрес, адрес, выявлен гражданин адрес Самеддин фио,... паспортные данные, который прибыв в РФ (01.10.2021 года) в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (29.12.2021 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым фио Самеддин фио,... паспортные данные, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек гражданина адрес Самеддина фио к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Срок пребывания иностранных граждан на адрес регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу подп. "а", "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N274 "О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на адрес по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на адрес, свидетельство участника Государственной программы.

Подпунктом "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Как усматривается из материалов дела, гражданин адрес фио 01 октября 2021 въехал на адрес 11 ноября 2021 г. встал на регистрационный учет по адресу: адрес. 28 декабря 2021 г. срок его регистрации был продлен до 26 марта 2022 г.

Для проверки доводов жалобы заявителя о наличии выданного ему 14 апреля 2022г. вида на жительство в Российской Федерации Московским городским судом был направлен запрос в ГУ МВД России по адрес и согласно поступившему ответу указанный довод заявителя нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, нарушений иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

При этом отмечаю, что как следует из обжалуемого постановления, судья установил, что в отношении гражданина адрес фио составлен протокол об административном правонарушении 20 февраля 2022 г.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес фио на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 21 февраля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес Самеддина фио,... паспортные данные - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.