Решение Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 7-9187/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махмадова Ш.Х., поданную на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2022 года, которым гражданин Республики Таджикистан Махмадов ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23 февраля 2022 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Махмадова Ш.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Махмадов Ш.Х. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе наличие у него оплаченного патента; нарушение права на защиту в связи с отсутствием переводчика и защитника.

В судебное заседание Махмадов Ш.Х, защитник Хаитов А.Х. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Махмадова Ш.Х, защитника Хаитова А.Х, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учёте) и Правилами осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учёте миграционный учёт направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учёте временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 23 февраля 2022 года в 18 часов 20 мин. по адресу: г. Москва, Самаркандский бульвар, д. 4 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Махмадов Ш.Х, который по истечении срока постановки на миграционный учет 16 января 2022 г, имея патент, продляющий срок пребывания на территории РФ, не встал на миграционный учет на новый срок по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные действия Махмадова Ш.Х. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Махмадова Ш.Х. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; сведениями АС ЦБДУИГ, Территория; иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Махмадова Ш.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на наличие у Махмадова Ш.Х. оплаченного патента, свидетельствует о законности его нахождения на территории РФ, однако не освобождало Махмадова Ш.Х. от обязанности вновь встать на миграционный учет после 16 января 2022 года.

Не исполнив данную обязанность, Махмадов Ш.Х. тем самым нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Махмадова Ш.Х. на защиту, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Махмадову Ш.Х. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика и защитника. При этом Махмадов Ш.Х. ходатайства о необходимости воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлял.

При рассмотрении дела судьей Кузьминского районного суда г. Москвы Махмадову Ш.Х. также были разъяснены вышеуказанные права, что подтверждается имеющейся в материалах дела соответствующей подпиской. Вместе с тем ходатайство о предоставлении переводчика либо защитника последний также не заявил.

Следует отметить, что получение Махмадовым Ш.Х. патента на работу свидетельствует о знании последним русского языка, поскольку в силу п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" получение патента требует подтверждение владения иностранным гражданином русским языком.

Таким образом, обстоятельств, позволяющих усомниться во владении Махмадовым Ш.Х. русским языком в той степени, которая ему необходима для понимания смысла и значения происходящего, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Оснований для назначения Махмадову Ш.Х. защитника по инициативе должностного лица и судьи районного суда не имелось, так как обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь, нормами КоАП РФ не предусмотрено. Приглашение защитника во всех случаях является правом лица, в отношении которого ведется такое производство.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением назначено судьей Махмадову Ш.Х. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; по своему виду и размеру назначенное Махмадову Ш.Х. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Махмадова Ш.Х. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Махмадова... оставить без изменения, жалобу Махмадова Ш.Х. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина