Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-19032/2022[88-18953/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А, судей Нестеровой А.А, Косицыной - Камаловой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой Л.Н. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании и исправлении реестровой и кадастровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка, исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, по кассационной жалобе Назаровой Л.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 2 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А, выслушав объяснения представителя Назаровой Л.Н. Груздева О.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Назарова Л.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании результатов межевания (кадастровых работ) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, недействительными, признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости при постановке на кадастровый учет данного земельного участка, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, исправлении кадастровой ошибки путем установлении границ земельного участка в соответствии с фактическими границами.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником спорного земельного участка. Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.12.2015 N 12/3907 истцу согласована схема земельного участка, проведены кадастровые работы и земельный участок поставлен на кадастровый учет. Однако, в процессе использования земельного участка выяснилось, что фактические границы участка не соответствуют данным, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2022 года Назаровой Л.Н. в удовлетворении исковых требований о признании и исправлении реестровой и кадастровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка, исключении из данных единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка расположенного по адресу: "адрес", отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 2 июня 2022 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Назарова Л.Н. просит отменить названные судебные акты как незаконные.

В кассационной жалобе указывается, что сведения в ЕГPH о земельном участке с кадастровым номером N были внесены с нарушением требований установленных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", так как при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании или при отсутствии такого документа его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, Назарова Л.Н. является собственником жилого дома, 1990 года постройки, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 400 кв.м.

Сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером N внесены в ГКН в 2006 году.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 475 кв.м, границы не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ Назарова Л.Н. обращалась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 491 кв.м, по адресу: "адрес".

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГО "Сыктывкар" площадью 491 кв.м для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: "адрес". Данным постановлением предписано Назаровой Л.Н. выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его государственный кадастровый учет.

Границы земельного участка уточнены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Мининой Е.Ю. Уточнены границы и площадь земельного участка с 475 кв.м на 491 кв.м.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГГГ N Назаровой Л.Н. предоставлен земельный участок площадью 491 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: "адрес", в собственность бесплатно для обслуживания индивидуального жилого дома.

Право собственности Назаровой Л.Н. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГГГ N администрацией МО ГО "Сыктывкар" утверждена документация по планировке территории (проект планировки и межевания территории) для формирования границ "красных линий" на территории МО ГО "Сыктывкар" в части установления красных линий улично-дорожной сети, обеспечения инфраструктуры в границах земель общего пользования. На официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" размещена полная документация по планировке территории (проект планировки территории) для формирования границ "красных линий".

В заключении Комиссии по землепользованию и застройке администрации МО ГО "Сыктывкар", подготовленного на основании протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ N, информация о заявленных требованиях, замечаниях или предложениях об изменении местоположения границы "красной линии", расположенной вдоль "адрес", от собственника земельного участка Назаровой Л.Н. отсутствует.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" в отношении Назаровой Л.Н. была проведена внеплановая проверка муниципального земельного контроля (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N-р), по результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому при проведении контрольных измерений муниципальным земельным контролем установлено превышение фактически используемой площади земельного участка общей площадью 491 кв.м с кадастровым номером N на 31 кв.м, то есть использование части земельного участка без оформленных в установленном порядке прав на землю. Допустимое расхождение составляет - 8 кв.м.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "ПИФ ГеоСтрой" Бобковой С.К, установленная администрацией МО ГО "Сыктывкар" граница "красной линии" соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером N. Какие-либо пересечения "красной линии" с внесенными сведениями в ГКН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N отсутствуют. Граница земельного участка, закрепленная на местности забором, вдоль проезда "адрес", выходит за пределы границы участка, сведения о которой внесены в ГКН, а соответственно, и за границы "красной линии". Таким образом, участок площадью 32 кв.м, выходящий за пределы границы "красной линии", находящийся в фактическом землепользовании относится к землям общего пользования, который приватизации не подлежит. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 491 кв.м в составе земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: "адрес", установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Границы земельного участка и площадь, находящиеся в фактическом землепользовании (517 кв.м) не соответствуют сведениям внесенным в государственный кадастр недвижимости (491 кв.м). Схематично несоответствия представлены в Приложении N. Местоположение границ земельного участка, утвержденные постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГГГ ЛГ12/3907 соответствуют сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости. Площадь земельного участка согласно плану границ земельного участка технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 457, 6 кв.м, что на 33 кв.м меньше площади, сведения о которой внесены в ГКН (491 кв.м).

Площадь земельного участка согласно сведениям БГИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 475 кв.м, что на 16 кв.м меньше площади, сведения о которой внесены в ГКН (491 кв.м).

Согласно пояснениям эксперта Бобковой С.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции, какая-либо реестровая ошибка при проведении экспертизы не выявлена.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в том числе экспертное заключение, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Назаровой Л.Н, поскольку не установлено наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N, нарушающей права истца и дающей основания для внесения изменений в описание границ спорного земельного участка. В 2015 году истец по своей инициативе провела межевание принадлежащего ей земельного участка, поставила на кадастровый учет земельный участок площадью 491 кв.м, с определенными границами и зарегистрировала свое право на земельный участок, и установление "красных линий" произведено с учетом установленных Назаровой Л.Н. границ земельного участка.

Суд апелляционной инстанции не нашел поводов для отмены обжалуемого судебного постановления суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующая на момент возникновения спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судами, достаточных, допустимых и достоверных доказательств наличия реестровой или кадастровой ошибки, подлежащей исправлению в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Назаровой Л.Н. не предоставлено. При этом само по себе несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка, внесенных в Единый кадастр недвижимости, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Установленные по делу обстоятельства с учетом заявленных истцом требований свидетельствуют о наличии спора по границам земельного участка, то есть спора о праве, связанном с владением территорией в той или иной конфигурации или площади.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы, в том числе, что судами неверно определены фактические обстоятельства кассационным судом проверены, указанные доводы ранее уже были предметом проверки и надлежащей оценки суда апелляционной инстанции, повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с выводами судов и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и были не учтены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения и апелляционного определения либо опровергали выводы судов.

В силу статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

В силу своей компетенции кассационный суд исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

С учетом изложенного, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 2 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Назаровой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи