Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 16-6068/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОТН ЦД и ТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шепелева Кирилла Викторовича на вступившие в законную силу решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 24 мая 2022 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 30 июня 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ОТН ЦД и ТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 2 марта 2022 г. N МУП "Ульяновскэлектротранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 24 мая 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 30 июня 2022 г, постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор ОТН ЦД и ТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шепелев К.В, вынесший постановление, просит судебные акты отменить.

МУП "Ульяновскэлектротранс", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок не представило возражение на нее.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения МУП "Ульяновскэлектротранс" к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица сведения о том, что 15 февраля 2022 г. в 06 часов 36 минут на ул. Гончарова д. 2 г. Ульяновска МУП "Ульяновскэлектротранс" в нарушение требований статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило выпуск на линию и эксплуатацию транспортного средства городского наземного электрического транспорта (троллейбус Тролза 5275-03 бортовой N) не прошедшего технический осмотр, в соответствии с Постановлением Правительства от 15.09.2020 N 1443 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта".

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области указал на отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 15 февраля 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 15 апреля 2022 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Поскольку решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 24 мая 2022 г, оставленным без изменения решение судьи Ульяновского областного суда от 30 июня 2022 г, постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и его доказанности, вины юридического в совершении административного правонарушения, по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, утрачена.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 24 мая 2022 г, решение судьи Ульяновского областного суда от 30 июня 2022 г, вынесенные в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ОТН ЦД и ТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шепелева Кирилла Викторовича - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев