Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 г. по делу N 16-6734/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Щеткова Вадима Александровича, действующего на основании ордера в интересах Остропольского Владимира Борисовича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остропольского Владимира Борисовича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года Остропольский В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 марта 2022 года постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года отменено с направлением дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, Остропольский В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Щетков В.А. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении Остропольского В.Б. судебных актов, прекращении производства по делу.

Законные представители потерпевшей ФИО10 - ФИО11, ФИО12, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на неё не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Остропольского В.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах о том, что 24 июня 2021 года в 19 часов 20 минут возле дома 82 по ул. Винокурова в г. Новочебоксарске Чувашской Республики водитель Остропольский В.Б, управляя транспортным средством "Киа Рио", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пунктов 1.3, 1.5, 10.1, 14.1 Правил дорожного движения на нерегулируемом пешеходном переходе совершил наезд на пешехода ФИО10 "данные изъяты" года рождения. В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО10. получила телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, рассматривая жалобу защитника Остропольского В.Б. - Щеткова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики 23 июня 2022 года рассмотрел жалобу защитника Щеткова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 мая 2022 года в отсутствие Остропольского В.Б. и его защитника, указав, что они о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Вместе с тем материалами дела надлежащее извещение Остропольского В.Б. и его защитника Щеткова В.А. о месте судебного заседания не подтверждено.

Согласно определению судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцовой Е.В. от 2 июня 2022 года, рассмотрение жалобы защитника Щеткова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено на 23 июня 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 447, каб. 317 (л.д. 269).

Остропольскому В.Б, защитнику Щеткову В.А, законным представителям потерпевшей ФИО11 и ФИО12 направлены извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении 23 июня 2022 года в 10 часов 00 минут в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 447, каб. 317 (л.д. 270).

Указанное извещение Остропольским В.Б. и Щетковым В.А. было получено (л.д. 272, 273).

23 июня 2022 года в 10.00 часов в зале судебного заседания N 218 указанное дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Сычевым А.А. в отсутствие Остропольского В.Б. и Щеткова В.А. и вынесено обжалуемое решение.

Как следует из материалов служебной проверки, Остропольский В.Б. и его защитник Щетков В.А. 23 июня 2022 года в 9 часов 32 минуты явились в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики для участия в судебном заседании по делу об административном правонарушении в отношении Остропольского В.Б. и находились около зала судебного заседания N 317, указанного в полученном ими извещении. В 10 часов 00 минут им стало известно, что дело об административном правонарушении в отношении Остропольского В.Б, рассматривается в зале судебного заседания N 218 судьей Сычевым А.А. Спустившись на второй этаж к указанному залу судебного заседания, Остропольскому В.Б. и его защитнику было сообщено, что дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Сычевым А.А. в их отсутствие.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики не соблюден, дело рассмотрено без участия Остропольского В.Б. и его защитника Щеткова В.А, находившихся в здании суда, явившихся в назначенное время и место, указанное в полученном ими судебном извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Остропольского В.Б. и его защитника Щеткова В.А.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенное по жалобе защитника Щеткова В.А. об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 мая 2022 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

При новом рассмотрении судье Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, с учетом доводов жалобы заявителя и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Щеткова Вадима Александровича, действующего в интересах Остропольского Владимира Борисовича, удовлетворить частично.

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остропольского Владимира Борисовича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Л.А. Трескунова