Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2022 г. по делу N 8а-22217/2022[88а-22470/2022]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Сказочкин В.Н., рассмотрев поданную 3 июня 2022 года кассационную жалобу филиала Скороходова А.В. на определение Советского районного суда города Самары от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судьи Самарского областного суда от 29 марта 2022 года по административному делу N 2а-712/2022 по административному исковому заявлению Скороходова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", командующему войсками центрального военного округа об оспаривании бездействий (действий),

УСТАНОВИЛ:

Скороходов А.В. обратился в Советский районный суд города Самары с административным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, ФКУ "Единый расчётный центр МО Российской Федерации", командующему войсками центрального военного округа о признании незаконными действий, в котором просил признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации N 64 от 26 июня 2020 года в части отсутствия в нём указания на отмену приказа командующего войсками Центрального военного округа N 1013 от 18 декабря 2013 года в части его исключения из списков личного состава части; обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ командующего войсками Центрального военного округа N 1013 от 18 декабря 2013 года в части его исключения из списков личного состава части и восстановить его в списках личного состава части по 1 июня 2021 года; обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате всех положенных ему видов денежного содержания, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту; обязать ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обеспечить ему выплату денежного довольствия; взыскать с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" судебные расходы.

Определением Советского районного суда города Самары от 10 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Самарского областного суда от 29 марта 2022 года, административное дело передано для рассмотрения в Самарский гарнизонный военный суд в связи с тем, что административные исковые требования Скороходова А.В. связаны с прохождением им военной службы.

В кассационной жалобе Скороходов А.В. просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело в Советский районный суд города Самары для рассмотрения по существу. Указывает, что при рассмотрении настоящего административного дела судом уже рассматривалось ходатайство одного из административных ответчиков о передаче дела на рассмотрение в Самарский гарнизонный военный суд, которое оставлено без удовлетворения. Кроме того, в данном деле Скороходов А.В. оспаривает решения органов военного управления, воинских должностных лиц, принятых после его увольнения с военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1, части 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Верховный Суд Российской Федерации в 2 пункте 1 постановления Пленума от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыплаченного денежного довольствия, иных видов обеспечения и тому подобное).

Передавая настоящее административное дело по подсудности в военный суд, суд первой инстанции исходил из того, что Скороходов А.В. с 30 декабря 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 22223 на основании приказа командующего войсками Центрального военного округа N 1013 от 18 декабря 2013 года, при этом его требования связаны с выплатой денежного довольствия и отменой приказа в части его исключения из списков личного состава части и восстановлении его в списках личного состава части, то есть требования связаны с прохождением военной службы. В связи с этим суд первой инстанции пришёл к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что данное административное дело не подсудно суду общей юрисдикции.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведёнными выше законоположениями.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Советского районного суда города Самары от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судьи Самарского областного суда от 29 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скороходова А.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья В.Н. Сказочкин