Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 8Г-17223/2022[88-17830/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Ившиной Т.В, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ильина Александра Владимировича на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от

17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу

N 2-88/2022 по иску Ильина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов учебы и службы в армии, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА

:

Ильин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ-ОПФ по Республике Татарстан) о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов учебы и военной службы по призыву. В обоснование своих требований истец указал, что 10 июня 2021 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии в связи с наличием общего страхового стажа продолжительностью более 42 лет. Однако в назначении страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого для этого длительного страхового стажа для права на досрочную пенсию, в который решением ответчика зачтено 33 года 8 месяцев 10 дней. С данным отказом Ильин А.В. не согласен, считает, что в его трудовой стаж ответчик необоснованно не включил периоды его обучения с 1 сентября 1978 года по 30 апреля 1979 года в СПТУ N 15 города Буинска и с 1 сентября 1983 года по 27 июня 1988 года в Казанском инженерно-строительном институте, а также период военной службы по призыву с 23 октября 1979 года по 30 ноября 1981 года в рядах Вооруженных Сил СССР. Ильин А.В. просил признать решение ГУ-ОПФ по Республике Татарстан об отказе в назначении ему страховой пенсии незаконным, возложив на ответчика обязанность по включению спорных периодов в трудовой стаж.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Ильина А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года решение оставлено без изменения.

Ильин А.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, выражая своё несогласие с ними. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 10 июня 2021 года Ильин А.В, 4 января 1961 года рождения, обратился в ГУ-ОПФ по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерльного закона от 28декабря2013 года N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 24 июня 2021 года N 448040/21 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа для права на досрочную пенсию - 42 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 33 года 8 месяцев 10 дней, а также не достижением возраста 63 лет. При этом в указанный стаж в числе прочих не были включены периоды обучения истца с 1 сентября 1983 года по 27 июня 1988 года в Казанском инженерно-строительном институте и период военной службы по призыву с 23 октября 1979 года по 30 ноября 1981 года в рядах Вооруженных Сил СССР, а спорный период обучения с 1 сентября 1978 года по 30 апреля 1979 года в СПТУ N 15 города Буинска в указанном выше решении отражения не нашел.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов в страховой стаж Ильина А.В. при назначении страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28декабря2013 года N 400-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласился.

Оснований не согласиться с выводами судов предыдущих инстанций у кассационного суда не имеется, выводы судов основаны на соответствующих нормах материального права, доводы истца были предметом надлежащей судебной оценки и отклонены с приведением в судебных постановлениях подробной мотивировки.

Не соглашаясь с отказом во включении периодов учебы и прохождения военной службы в страховой стаж, автор кассационной жалобы указывает на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Отклоняя указанные доводы как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права па обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы по призыву, учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы по призыву, учеба, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ильина Александра Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух