Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-6745/2022[88-7303/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

с участием прокурора Зудина А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Абдулы Алиевича к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора и об увольнении, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок

по кассационной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан на решение Советского районного суда города Махачкала Республики Дагестан от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения представителя Минстроя РД Габибуллаева А.Э, действующего на основании доверенности N 11-04.4-8285/22 от 31 августа 2022 года, поддержавшего кассационную жалобу, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Зудина А.Н, полагавшего судебные постановления незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Магомедов А.А. обратился в суд с иском к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным приказа N 13-л/с от 26 января 2022 года о расторжении трудового договора от 7 июня 2021 года и освобождении от занимаемой должности исполняющего обязанности генерального директора государственного унитарного предприятия "Чистая вода" в связи с истечением срока трудового договора, восстановлении в должности генерального директора ГУП "Чистая вода", признании трудового договора от 7 июня 2021 года заключенным на неопределенный срок.

Обращаясь в суд, Магомедов А.А. указал, что на основании трудового договора от 7 июня 2021 года Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан он был принят на должность генерального директора государственного унитарного предприятия "Чистая вода". С 18 января 2022 года находится на листке нетрудоспособности, о чем сообщил работодателю. Приказом от 17 января 2022 года N 11 он возложил обязанности и.о. генерального директора на время болезни на первого заместителя генерального директора. 19 января 2022 года истец получил уведомление о прекращении трудовых отношении с 26 января 2022 года в связи с истечением срока трудового договора. Приказом Минэнерго Республики Дагестан от 26 января 2022 года истец был уволен на основании протокола заседания единой конкурсной комиссии Республики Дагестан по проведению конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Дагестан от 28 декабря 2021 года N 1. Истец считает, что увольнение произведено с нарушением процедуры увольнения, в частности в период нахождения на листке нетрудоспособности, уволен с должности исполняющего обязанности, когда в соответствии с трудовым договором истец был принят на работу в качестве генерального директора ГУП "Чистая вода" на срок до проведения конкурсных процедур. В трудовом договоре не был оговорен срок его действия, не указано до проведения каких конкурсных процедур и когда они наступят. Трудовое законодательство предписывает обязательные существенные условия, позволяющие заключить срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор не может быть заключен с формулировкой "до проведения конкурсных процедур".

Решением Советского районного суда города Махачкала Республики Дагестан от 9 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований Магомедова А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2022 года решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об удовлетворении исковых требований Магомедова А.А.

В кассационной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Поскольку апелляционной инстанцией решение суда первой инстанции отменено полностью и принято новое решение, суд кассационной инстанции не может проверить законность и обоснованность отмененного судебного акта, несмотря на то что в кассационных жалобе и представлении содержится такая просьба истца.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении данного дела судебными инстанциями допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что истец был назначен на должность генерального директора ГУП "Чистая вода" до проведения конкурса, занимал должность руководителя, которая допускала заключение трудового договора на определенный срок и срок его действия истек; письмом Минэнерго РД от 19 января 2022 года истец был уведомлен об увольнении в связи с истечением срока трудового договора в связи с проведением конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Республики Дагестан 28 декабря 2021 года, процедура увольнения работодателем не нарушена и исходя из установленного пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами и их правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования Магомедова А.А, суд апелляционной инстанции указал, что приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан "О проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия "Чистая вода" N 315 от 8 декабря 2020 года, опубликованный на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 24 декабря 2020 года и в газете "Дагестанская правда" от 24 декабря 2020 года N 329-330, то есть более чем за 6 месяцев до заключения трудового договора с истцом были объявлены конкурсные процедуры на замещение должности руководителя ГУП "Чистая вода". Конкурсные процедуры, начатые 8 декабря 2020 года, истекли 8 июня 2021 года, однако стороны не потребовали расторжения трудового договора в связи с истечением срока его действия, следовательно, условие о сроке утрачивает силу с 8 июня 2021 года и договор считается заключенным на неопределенный срок, в трудовом договоре отсутствуют обязательные существенные условия срочного трудового договора, истец уволен с нарушением процедуры - в период нахождения на листке нетрудоспособности и исходя из установленных обстоятельств судебная коллегия пришла к выводу о восстановлении истца в прежней должности.

Между тем, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судебной коллегии апелляционной инстанции исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, приказом Минстроя Республики Дагестан N 92 от 17 мая 2017 года Магомедов А.А. был назначен на должность "исполняющим обязанности генерального директора ГУП "Чистая вода" до проведения конкурса.

Приказом Минстроя Республики Дагестан N 4 от 20 января 2020 года Магомедов А.А. был уволен с должности исполняющего обязанности генерального директора государственного унитарного предприятия "Чистая вода" на основании пункта 2 части 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан N 25-ОД от 4 июня 2021 года Магомедов А.А. восстановлен в должности исполняющего обязанности генерального директора государственного унитарного предприятия "Чистая вода" на основании решения Советского районного суда города Махачкала Республики Дагестан от 27 апреля 2021 года с 7 июня 2021 года.

7 июня 2021 года Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан заключил с Магомедовым А.А. трудовой договор о назначении на должность "генеральный директор государственного унитарного предприятия "Чистая вода" на срок до проведения конкурсных процедур.

В кассационных жалобе Минстроя РД и представлении прокуратуры Республики Дагестан приводится довод о том, что учредителем ГУП "Чистая вода" выступает Минстрой Республики Дагестан и в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 27 февраля 2022 года N 19 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Министерство энергетики и ЖКХ Республики Дагестан реорганизовано с передачей функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Таким образом, судом апелляционной инстанции, в нарушение требований действующего законодательства, разрешены требования, затрагивающие права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, а именно: Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан как работодателя истца.

В силу пункта 4 части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.