Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 16-7205/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев протест заместителя прокурора Тульской области Шелепанова А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области от 12 июня 2022 года, вынесенное в отношении Ушатинского Д О по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области от 12 июня 2022 года Ушатинский Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

В протесте, принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Тульской области Шелепанов А.Н. просит отменить названный судебный акт и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела через мирового судью передать в орган предварительного расследования, указывая на то, что в действиях Ушатинского Д.О. имеются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что исключает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ушатинский Д.О, в отношении которого ведется производство по делу, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором названного протеста, возражений на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ушатинского Д.О. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, что 11 июня 2022 года в 21 час 42 минуты около д. 27а по ул. Приокской с. Бунырева Алексинского района Тульской области Ушатинский Д.О, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством "Фольксваген Пассат", государственный регистрационный знак N, с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и в нарушении пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Диспозиция части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Как следует из документов, представленных в Первый кассационный суд общей юрисдикции с протестом заместителя прокурора Тульской области, ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Щекинского судебного района Тульской области от 18 января 2018 года Ушатинский Д.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 10 февраля 2018 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 22 января 2018 года Ушатинский Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 года. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 5 февраля 2018 года.

Согласно справке УМВД России по Тульской области водительское удостоверение N, выданное 12 февраля 2005 года, действительное до 27 января 2019 года, сдано Ушатинским Д.О. 21 марта 2018 года. Дата окончания срока лишения права управления транспортными средствами 21 ноября 2021 года.

В соответствии с часть 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7).

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Указанные обстоятельства и положения вышеназванных норм не были учтены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного постановление мирового судьи судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области от 12 июня 2022 года, вынесенное в отношении Ушатинского Д.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции протеста прокурора срок давности привлечения Ушатинского Д.О. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Тульской области Шелепанова А.Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области от 12 июня 2022 года, вынесенное в отношении Ушатинского Д О по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N4 Алексинского судебного района Тульской области.

Судья Г.К. Шамшутдинова