Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N 16-7306/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев протест заместителя прокурора Саратовской области Наминова У.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 31 марта 2020 года, вынесенное в отношении Якунина Р Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 31 марта 2020 года Якунин Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В протесте, принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Саратовской области Наминов У.В. просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении Якунина Р.Б, и прекратить производство по данному делу.

Якунин Р.Б, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о протеста на указанное судебное постановление, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи районного суда Якунин Р.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что, отбывая наказание в ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Саратовской области, действуя с единым умыслом, 16 июля, 18 июля, 26 июля, 1 октября и 3 октября 2019 года, путем проведения групповых бесед с осужденными, публично заявлял о необходимости вступления лиц, отбывающих наказание в указанном исправительном учреждении в группировки праворадикальной направленности в целях физического устранения представителей "кавказской национальности", проживающих на территории Саратовской области.

При этом, постановлением старшего следователя следственного отдела УФСБ России по Саратовской области от 16 января 2020 года возбуждено уголовное дело в отношении Якунина Р.Б. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому, Якунин Р.Б, отбывая наказание в ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Саратовской области, в период с 16 июля 2019 года по 3 октября 2019 года, публично призывал осужденных, содержащихся там же, к вступлению в группировки праворадикальной направленности в целях физического устранения представителей "кавказской национальности", проживающих на территории Саратовской области.

Таким образом, при квалификации действий Якунина Р.Б. по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 31 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якунина Р.Б. подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Саратовской области Наминова У.В. удовлетворить.

Постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 31 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якунина Р Б отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья Г.К. Шамшутдинова