Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2022 г. по делу N 8а-24479/2022[88а-25621/2022]

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Желонкина Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу министерства экономического развития и промышленности Калужской области на определение судьи Калужского областного суда от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 марта 2022 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саво" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости

установил:

решением Калужского областного суда от 19 апреля 2021 года удовлетворено административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Саво" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлена кадастровая стоимость 11 объектов недвижимости по состоянию на 27 декабря 2019 года.

Не согласившись с принятым судебным решением, 14 октября 2021 года министерство экономического развития и промышленности Калужской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Калужского областного суда от 25 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 марта 2022 года, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы отказано.

В кассационной жалобе, поданной 21 июля 2022 года почтой через суд первой инстанции, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 19 августа 2022 года, министерство экономического развития Калужской области просит отменить состоявшиеся судебные акты, ввиду существенного нарушения норм процессуального права. В доводах жалобы ссылается на то, что представитель министерства в судебных заседаниях по делу не участвовал, однако в отсутствие представителя министерства в нарушение норм действующего законодательства было удовлетворено ходатайство филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области о признании филиала заинтересованным лицом по делу. О нарушении прав вынесенным решением министерство узнало после разрешения вопроса о взыскании судебных расходов по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей общий срок подачи апелляционных жалобы, представления, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как указано в части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу приведенных положений закона пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, свидетельствующие о невозможности и крайней затруднительности подачи жалобы в установленный законом срок.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

Установленные статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правила восстановления процессуальных сроков на подачу апелляционной жалобы предусматривают в качестве необходимого условия для такого восстановления обязанность лица, подавшего соответствующее заявление, представить доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока, что направлено на исключение злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, заявляющих о восстановлении пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований.

Из представленных материалов дела следует, что по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Саво" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, Калужским областным судом 19 апреля 2021 года оглашена резолютивная часть решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 апреля 2021 года.

Копия решения направлена лицам, участвующим по делу, в том числе министерству экономического развития Калужской области 23 апреля 2021 года и получена министерством 27 апреля 2021 года.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы подано министерством экономического развития Калужской области в суд только 14 октября 2021 года. Основанием восстановления срока на обжалование заявителем указано на нарушение прав министерства состоявшим судебным актом, о чем стало известно после разрешения вопроса о взыскании судебных расходов 1 октября 2021 года.

Исходя из установленных обстоятельств, отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, своевременного получения министерством экономического развития Калужской области копии судебного акта, полагаю, что вывод суда об отказе в восстановлении срока является правильным. Обязанность по извещению административного ответчика о вынесенном решении исполнена судом надлежащим образом (копия решения направлена), получена министерством экономического развития Калужской области, однако с апелляционной жалобой заявитель обратился только спустя 5, 5 месяцев после состоявшегося судебного акта.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ее автора, отраженную им при подаче ходатайства о восстановлении процессуального срока и частной жалобы, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы обжалуемых судебных решений, что не отнесено статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи Калужского областного суда от 25 октября 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу министерства экономического развития и промышленности Калужской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения, из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Г.А. Желонкина