Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2022 г. по делу N 16-4086/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СИПАУТНЭТ" Самаевой А.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 26 апреля 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИПАУТНЭТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года ООО " СИПАУТНЭТ " признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Пермского краевого суда от 26 апреля 2022 года постановление судьи районного суда изменено, размер штрафа снижен до 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "СИПАУТНЭТ" Самаева А.С. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области поступило обращение Богомазовой А.В, содержащее информацию о нарушении прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Определением от 28 октября 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.57 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.

С целью выяснения обстоятельств 28 октября 2021 года должностным лицом вынесено определение об истребовании от ООО " СИПАУТНЭТ " необходимых для дела сведений, возложена обязанность в пятидневный срок со дня получения определения представить на адрес электронной почты с последующим направлением почтовой корреспонденцией по указанным в определении адресам сведения о принадлежности абонентского номера. Определение также содержит разъяснение обязанности уведомления о невозможности представления запрошенных сведений с указанием причин, предупреждение об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании отправления почтовой корреспонденции N21400064766981, вышеуказанное определение не было получено обществом, 16 ноября 2021 года конверт возвращен отправителю по причине истечения срока хранения. Таким образом, в установленный должностным лицом трехдневный срок в управление Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ответ на запрос из ООО " СИПАУТНЭТ " не поступил.

В связи с умышленным невыполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО " СИПАУТНЭТ " привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО " СИПАУТНЭТ " вмененного ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым судьей городского суда и судьей краевого суда при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства законности требования (в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении документов, необходимых для установления обстоятельств, имеющих значение в рамках дела об административном правонарушении, подтверждены материалами дела и сомнений не вызывают.

Доводы заявителя об отсутствии у должностного лица УФССП России по Смоленской области полномочий на истребование у оператора связи информации со ссылкой на позицию Верховного Суда, изложенную в Определении от 14 ноября 2018 года N 308-КГ18-8447, подлежат отклонению, поскольку сведения о принадлежности абонентского номера запрошены в связи с рассмотрением возбужденного в установленном порядке дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО " СИПАУТНЭТ " всех зависящих от него мер для исполнения требования и представления запрошенных документов не предприняло.

Утверждение заявителя жалобы о том, что в материалах дела отсутствует конверт с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу обосновано отклонено судами нижестоящих инстанций, так как юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по адресу его государственной регистрации. Неполучение корреспонденции является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия. Действующее процессуальное законодательство не содержит закрытого и исчерпывающего перечня документов, которые позволяют подтвердить факт направления и вручения документов, направляемых участвующим в деле лицам, а также судебных извещений и вызовов. Отчет об отслеживании почтового отправления по ШПИ формируется в соответствии с установленным порядком оказания услуг почтовой связи, отражает информацию о движении регистрируемого почтового отправления на основании фактов вручения адресату, что предполагает проверку полномочий лица на получение корреспонденции. Ввиду этого отчет об отслеживании почтового отправления по идентификатору с официального сайта "Почты России" обладает свойствами относимости, допустимости и достоверности, может быть использован для получения сведений о фактах, имеющих значение для дела, в том числе как доказательство направления документов, а также их вручения или неудачной попытки вручения.

Материалы дела также содержат ответ УФПС Пермского края АО Почта России на запрос ООО " СИПАУТНЭТ ", содержащий информацию о движении заказного письма и соблюдении подразделением АО Почта России Порядка приема, обработки, доставки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Административное".

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела, не допущено. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 является обоснованным и справедливым.

Судья краевого суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи городского суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного актов, не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ с учетом положений статей 1.7 и 4.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 26 апреля 2022 года, вынесенные в отношении ООО " СИПАУТНЭТ " по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова