Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 8Г-13910/2022[88-14578/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-211/2022 по иску Мусиной Ларисы Владимировны к Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Сабировой Жанаре Абдрахмановне, администрации города Магнитогорска, акционерному обществу "КредитУралБанк" о взыскании средств пожертвования в качестве материальной помощи, по кассационной жалобе Мусиной Ларисы Владимировны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, возражения представителя Министерства социальных отношений Челябинской области Гриб О.А. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мусина Л.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений по Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Сабировой Ж.А, администрации города Магнитогорска, акционерному обществу "КредитУралБанк" окончательно настаивала на требованиях, в которых просила взыскать денежные средства в размере 856 680 руб. 54 коп, судебные издержки.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты". 31 декабря 2018 года в результате обрушения части многоквартирного жилого дома при взрыве бытового газа была уничтожена ее квартира. Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1-р от 05 января 2019 года, распоряжением Правительства Челябинской области N 1-рп от 02 января 2019 года было предусмотрено оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате обрушения жилого дома N "данные изъяты". Протоколом собрания жильцов подъезда N "данные изъяты" Челябинской области от 13 июня 2019 года было принято решение о распределении средств пожертвований, поступивших на счет, открытый в "КредитУралБанк" (АО) в сумме 46 260 749, 49 руб. в равных долях на каждую семью, проживавшую либо находившуюся в подъезде дома на момент чрезвычайной ситуации, в соответствии с прилагаемым опросным листом, в котором указана её фамилия. Однако, указанные денежные средства безосновательно были получены Сабировой Ж.А. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 11 февраля 2021 года надлежащим получателем денежных средств признана Мусина Л.В, в связи с чем она обратилась в Министерство социальных отношений по Челябинской области с заявлением о получении выплаты, однако в выплате ей было отказано.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19 января 2022 года исковые требования Мусиной Л.В. удовлетворены частично: с Сабировой Ж.А. в пользу Мусиной Л.В. взысканы средства пожертвований в качестве материальной помощи в размере 856 680 руб. 54 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 767 руб, почтовые расходы в размере 1 019 руб. 56 коп. В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 января 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Мусиной Л.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Мусина Л.В. просит изменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, взыскать в ее пользу денежные средства с Министерства социальных отношений по Челябинской области или Министерства Финансов Российской Федерации.

Истец Мусина Л.В, ответчики Сабирова Ж.А, представители Министерства финансов Челябинской области, администрации города Магнитогорска, акционерного общества "КредитУралБанк", представители третьих лиц ГУ МЧС России, Общероссийского общественного движения Народный фронт за Россию в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31 декабря 2018 года произошла чрезвычайная ситуация, связанная с взрывом бытового газа с последующим обрушением части жилого дома N 164 по пр. К. Маркса в г. Магнитогорске Челябинской области.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 31 декабря 2018 года N 316, постановлением администрации г. Магнитогорска от 31 декабря 2018 года N 16896-П введен режим чрезвычайной ситуации на территории Челябинской области и территории г. Магнитогорска.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 января 2019 года N 1-р, распоряжением Правительства Челябинской области от 02 января 2019 года N 1-рп предусмотрено оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от обрушения жилого дома N164 по пр. К.Маркса в г.Магнитогорске Челябинской области.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. К.Маркса, д.164 кв.329, пострадавшей от взрыва бытового газа, являлась Мусина Л.В. на основании договора дарения от 10 апреля 2009 года. Мусина Л.В. зарегистрирована по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Вокзальная, д.28а.

Сабирова Ж.А. зарегистрирована по адресу: "данные изъяты".

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 25 июля 2019 года установлен факт постоянного проживания Сабировой Ж.А. по адресу: "данные изъяты" по 31 декабря 2018 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 марта 2020 года решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 25 июля 2018 года отменено, заявление Сабировой Ж.А. оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на получение компенсационных выплат с разъяснением права разрешить спор в порядке искового производства.

По сведениям администрации г. Магнитогорска и Министерства социальных отношений Челябинской области в связи с чрезвычайной ситуацией 31 декабря 2018 года Сабировой Ж.А. были произведены компенсационные выплаты:

- в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 02 января 2019 года - 50 000 руб. как лицу, фактически проживающему, но не зарегистрированному по месту жительства в зоне чрезвычайной ситуации;

- единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб. по решению суда;

- материальная помощь по итогам собрания жильцов от 13 июня 2019 года в размере 856 680 руб. 54 коп.

Мусиной Л.В, как собственнику квартиры N, уничтоженной в результате обрушения части многоквартирного дома "адрес", были произведены компенсационные выплаты:

- в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 02 января 2019 года - 300 000 руб. в качестве финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;

- единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб.;

- единовременная денежная выплата в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в размере 996 525 руб.

Для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 31 декабря 2018 года в г. Магнитогорске Челябинской области, были собраны благотворительные средства, поступившие на банковский счет в банке "КУБ", распределением которых первоначально занималось Общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию" в лице регионального исполкома в Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области, что подтверждается письмами Министерства социальных отношений Челябинской области от 13 августа 2019 года, от 03 февраля 2021 года, от 05 февраля 2021 года.

Лицом, уполномоченным решать вопрос распределения остатка денежных средств пожертвований, являлось общее собрание жильцов подъезда N "данные изъяты".

Общим собранием жителей обрушившегося подъезда принято решение, оформленное протоколом собрания жильцов подъезда N "данные изъяты" от 13 июня 2019 года, о распределении остатка денежных средств пожертвований в сумме 46 260 779 руб. 49 коп, поступивших на счет в банке "КУБ", в равных долях на каждую семью, проживавшую либо находившуюся в подъезде N 7 на момент чрезвычайной ситуации, в соответствии с прилагаемым опросным листом. Назначенная семье сумма пожертвований предполагает ее распределение в равных долях на каждого члена семьи (пункт 3 протокола собрания от 13 июня 2019 года).

В данном опросном листе указана Мусина Л.В.

В отношении Сабировой Ж.А. решение собрания жильцов о распределении ей средств пожертвований отсутствует, в опросном листе сведений о данном лице не имеется.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного протокола собрания жильцов подпись лица в опросном листе считается согласием на получение средств пожертвований в утвержденном размере и порядке.

Однако, 12 августа 2019 года Сабирова Ж.А. обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области о выплате ей средств пожертвований в сумме 856 680 руб. 54 коп. на основании протокола собрания жильцов подъезда N "данные изъяты" Челябинской области от 13 июня 2019 года, приложив к нему копию решения Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июля 2019 года об установлении факта ее проживания в квартире, принадлежащей Мусиной Л.В. (впоследствии отмененное), акт о проживании от 09 июля 2019 года, копию заявления от 02 января 2019 года о включении ее в списки на оказание единовременной материальной помощи как пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, копию договоров, заключенных 31 июля 2018 года с ЗАО "Интерсвязь" и на оказание услуг кабельного вещания по названному адресу.

В связи с обращением Сабировой Ж.А. Министерство социальных отношений Челябинской области направило в адрес Банка "КУБ" письмо N 1796-у от 13 августа 2019 года о перечислении данному лицу средств пожертвований в размере 856 680 руб. 54 коп, в соответствии с которым названная денежная сумма была переведена Сабировой Ж.А. на указанный ею счет, что подтверждается платежным поручением от 14 августа 2019 года N 101709.

Мусина Л.В. включена в опросный лист к протоколу собрания жильцов подъезда N "данные изъяты" от 13 июня 2019 года, как лицо, имеющее право на получение средств пожертвований, собранных для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 31 декабря 2018 года в г. Магнитогорске Челябинской области.

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 февраля 2021 года.

Этим же определением Мусина Л.В. признана лицом, приобретшим право на получение пожертвования в сумме 856 680 руб. 54 коп. в качестве материальной помощи на основании решения общего собрания жильцов подъезда N 7 дома N 164 по пр. К. Маркса от 13 июня 2019 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о взыскании средств пожертвований в качестве материальной помощи в размере 856 680 руб. 54 коп. с Сабировой Ж.А, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что лицом, имеющим право на получение средств пожертвований в качестве материальной помощи является Мусина Л.В, данные денежные средства получены Сабировой Ж.А. в отсутствие у неё права на их получение, в связи с чем взыскал с Сабировой Ж.А. в пользу Мусиной Л.В. сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 856 680 руб. 54 коп.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Настаивая на изменении судебных решений, Мусина Л.В. ссылается на то, что выплата денежных средств лицу, не имеющему право на их получение (Сабировой Ж.А.), произведена на основании письма Министерства социальных отношений Челябинской области по не вступившему в законную силу решению суда от 25 июля 2019 года, в связи с чем усматривается вина данного ответчика в причинении ей убытков в указанном размере. Министерство социальных отношений Челябинской области без установленных законом оснований, не проверив наличие у заявителя права на получение денежных средств, оформило письмо в банк, которое послужило основанием для выплаты денежных средств.

Как правильно установлено судом, лицом, уполномоченным решать вопрос о распределении остатка денежных средств, собранных в качестве добровольных пожертвований, являлось общее собрание жильцов подъезда "данные изъяты". Полномочия Министерства социальных отношений Челябинской области были определены решением комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности N6-2019 от 04 января 2019 года, указанным решением полномочия Министерства социальных отношений Челябинской области по распоряжению остатком денежных средств, собранных в качестве добровольных пожертвований, не предусмотрены.

Определяя условия наступления гражданско-правовой ответственности и лицо, ответственное за причинение убытков, суды обоснованно исходили из того, что необходимыми условиями для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда (факт причинения убытков и их размер), противоправность поведения причинителя вреда (незаконность действий либо бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц), причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, вина причинителя вреда.

Поскольку Министерство социальных отношений Челябинской области не было наделено полномочиями по распределению остатка денежных средств пожертвований, такие полномочия Министерства социальных отношений Челябинской области юридически не оформлены, средства пожертвований были выплачены Сабировой Ж.А, которая не имела правовых оснований на их получение, выводы судов о взыскании спорных денежных средств в пользу Мусиной Л.В. с Сабировой Ж.А. в качестве неосновательного обогащения являются правильными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судов и законность принятых судебных постановлений, оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мусиной Ларисы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи