Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 8Г-13999/2022[88-14632/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И, судей Чернецовой С.М, Малоедовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-538/2022 по иску Сулаймановой Дулфузахан Ахрамовны к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о возложении обязанности выдать в срочном порядке уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Сулаймановой Дулфузахан Ахрамовны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сулайманова Д.А. обратилась с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени о возложении обязанности выдать в срочном порядке уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требования указано на то, что признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В соответствии с положениями Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного бонда по договорам социального найма ее результатом является уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней. Однако до настоящего времени договор социального найма не заключен, жилое помещение не предоставлено.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2022 года, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Сулаймановой Д.А. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, как незаконных.

Департамент имущественных отношений в возражениях на кассационную жалобу просит оставить вынесенные судебные акты без изменения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

При рассмотрении дела было установлено, что Сулайманова Д.А. 03 ноября 2015 года признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и принята на учёт с указанной целью.

12 июля 2021 года Сулаймановой Д.А. в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием предоставить истцу уведомление с приглашением подписать договор социального найма и передать квартиру, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма в порядке очередности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст.ст. 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что материалы учетного дела не содержат сведений и документов, подтверждающих право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Общий порядок предусматривает предоставление жилых помещений исходя из времени принятия таких граждан на учет, то есть очерёдность.

Суд апелляционной инстанции вышеизложенные выводы суда первой инстанции признал законными и обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований и наличии у истца права на предоставление жилого помещения, поскольку Сулейманова Д.А. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории "малоимущие" с 28 января 2015 года, при этом очередность предоставления жилого помещения законом не предусмотрена, являются несостоятельными, поскольку основаны на субъективном толковании норм права.

Так, в силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Как правомерно и обоснованно указал суд апелляционной инстанции, оснований для предоставления Сулаймановой Д.А. жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.

Признание истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, не является основанием для обеспечения его жильем по договору социального найма во внеочередном порядке.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сулаймановой Дулфузахан Ахрамовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи