Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-15070/2022[88-15637/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Хасановой В.С, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN2-2199/2022 по иску Брызгалова Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе Брызгалова Александра Анатольевича на решение Курганского городского суда Курганской области от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 07 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хасановой В.С. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Брызгалов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - ГУ - ОПФ РФ по Курганской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 13 декабря 2021 года обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - ОПФ РФ по Курганской области N N от 15 декабря 2021 года ему отказано в зачете в общий трудовой (страховой стаж) периодов работы с 01 января 2009 года по 23 января 2009 года в ООО "Агросервис-2", с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель-2", так как документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов. Решением N N от 15 декабря 2021 года отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не достигнут требуемый пенсионный возраст, отсутствует необходимая продолжительность, страхового стажа - 42 года, по состоянию на 31 декабря 2020 года указанный стаж истца составил 38 лет 8 месяцев 20 дней. Просит обязать ГУ - ОПФ РФ по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01 января 2009 года по 23 января 2009 года в ООО "Агросервис-2", с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель-2", период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с 19 апреля 1979 года по 04 июня 1981 года, назначить страховую пенсию по старости с 01 января 2022 года.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 17 марта 2022 года исковые требования Брызгалова А.А. удовлетворены частично, на ГУ - ОПФ Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность по включению в страховой стаж Брызгалову А.А. периодов работы с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель-2". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 07 июня 2022 года решение Курганского городского суда Курганской области от 17 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты, полагая их незаконными ввиду неправильного применения судами норм материального и процессуального права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Брызгалов А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 декабря 2021 года обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ОПФ Российской Федерации по Курганской области от 15 декабря 2021 года N N в назначении страховой пенсии по старости Брызгалову А.А. отказано по следующим основаниям: отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (для мужчин требуется 42 года, в наличии на 31 декабря 2020 года - 38 лет 8 месяцев 20 дней), что предусмотрено пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-Ф3); не достигнут требуемый пенсионный возраст, предусмотренный частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на пенсию по старости для мужчин 1961 года рождения возникает в 63 года (с учетом положения, предусмотренного приложением N 6 к вышеназванному Федеральному закону).

Решением от 15 декабря 2021 года N N Брызгалову А.А. также отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов: с 01 января 2009 года по 23 января 2009 года в ООО "Агросервис-2", с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель-2", так как документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов, что предусмотрено частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 июля 1998 года, и поскольку в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы лица после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного, и в страховой стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, установив, что страховые взносы ООО "Агросервис-2" и ООО "Строитель - 2" в спорные периоды работодателями не уплачивались, но ООО "Строитель - 2" за период с февраля 2009 по май 2010 сдавал сведения по форме 2-НДФЛ о начислении заработной платы, суд удовлетворил требования истца в части зачета в страховой стаж периода работы с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель - 2". Установив, что ООО "Агросервис-2" ликвидировано, сведений о начислении и выплате заработной платы истцу в спорный период не имеется, отсутствуют сведения по форме 2-НДФЛ, как и сведения о начислении страховых взносов в период с 01 января 2009 года по 23 января 2009 года, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Отказывая в удовлетворении требований в части зачета в соответствующий стаж периодов службы в армии с 18 апреля 1979 года по 04 июня 1981 года, при наличии обращения за назначением пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых основания для включения в страховой стаж периодов службы.

Установив, что отсутствуют необходимые условия, в том числе, страховой стаж, для назначения истцу пенсии, суд отказал в удовлетворении данной части требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит приведенные выводы судов основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в пункте 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж: включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Брызгалова А.А, что отсутствует его вина в не перечислении страховых взносов; что его страховой стаж составляет 42 года 01 месяц 7 дней, что достаточно для назначения пенсии с 01 января 2022 года; что в указанный стаж подлежит зачету период военной службы по призыву с 19 апреля 1979 года по 04 июня 1981 года (2 года 1 месяц 16 дней), поскольку ранее действующим законодательством периоды прохождения службы подлежали зачету в трудовой стаж, уплаты страховых взносов в данный период не требовалось; что в соответствующий стаж подлежит зачету период его трудовой деятельности в ООО "Агросервис-2" с 01 января 2009 года по 23 января 2009 года, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Приведенные доводы аналогичны правовой позиции истца в суде первой и апелляционной инстанций. Необоснованность данных доводов подробно мотивирована в оспариваемых судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Судом установлено, что Брызгалов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 июля 1998 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14 декабря 2021 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды работы Брызгалова А.А. в ООО "Агросервис-2" отсутствуют, что свидетельствует о том, что работодателем страховые взносы не начислялись.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Брызгалова А.А, суды первой и апелляционной инстанций, исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, и пришли к обоснованному выводу, что истец не имеет права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не имеет страхового стажа 42 лет, т.к. включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно), подлежат зачету только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем, спорные периоды работы в ООО "Агросервис-2" и прохождения истцом военной службы по призыву к таковым не относятся.

Установив, что с учетом удовлетворения исковых требований Брызгалова А.А. в части включения в его страховой стаж периода работы с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 года в ООО "Строитель - 2", отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии в порядке пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований в части назначения пенсии по старости с 01 января 2022 года.

В судебном акте приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные Брызгаловым А.А. в жалобе доводы о наличии оснований для зачета спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в судебных постановлениях.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 07 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Брызгалова Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи