Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-21481/2022[88-26480/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Мельникова В.А, Харитонова А.С, с участием прокурора Сидоровой Л.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорина Василия Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда и обязании прокурора Краснодарского края, Следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю разместить в средствах массовой информации опровержение, по кассационным жалобам Федорина В.Н. и представителя следственного управления СК России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, выслушав Федорина В.Н. и его представителя на основании ордера ФИО2, поддержавших доводы поданной кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу ставить кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федорин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 РФ, о присуждении компенсации морального вреда за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок и обязании прокурора Краснодарского края, Следственного Управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю, "Юга.ru", "Kurganibsk.name", разместить на сайтах информацию - опровержение в отношении него.

В обоснование иска указал, что 8 апреля 2016 года Лабинским межрайонным СО СУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО12 в отношении него по инициативе прокурора Курганинского района, направившего в следственный орган материалы в порядке ст. 37 УПК РФ, незаконно и необоснованно возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование и уголовное дело прекращены на основании п. 2 ч. ст. 24 УПК РФ. Мера пресечения отменена. Признано право истца на реабилитацию.

Общая продолжительность судопроизводства до прекращения производства по делу составила более 3 лет.

Сослался на то, что прокуратурой Краснодарского края и Следственным Управлением Следственного комитета России по Краснодарскому краю 11 мая 2016 года, а также на сайтах "Юга.ru", "Kurganibsk.name" размещено сообщение о том, что он как экс-глава Воздвиженского сельского поселения Курганинского района подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями и в служебном подлоге, то есть в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Полагал, что информация повлекла за собой общественное порицание и утрату доверия, просил обязать прокуратуру Краснодарского края и Следственное Управление Следственного комитета России по Краснодарскому краю, "Юга.ru", "Kurganibsk.name" разместить на соответствующих сайтах сообщение опровержение.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2021 года уточненное исковое заявление Федорина Василия Николаевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Краснодарского края, Следственному управлению СК Краснодарскому краю, "Юга.ru", "Kurganibsk.name", о денежной компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения, правоохранительными органами Курганинского района и Краснодарского края, Курганинским районным и Краснодарский краевым судом (апелляционной инстанции) положений ст. 6.1 УПК РФ об осуществлении уголовного судопроизводства в разумный срок и обязании прокуратуры Краснодарского края, Следственного Управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю, "Юга.ru", "Kurganibsk.name", разместить на своих сайтах опровержение удовлетворено частично.

"Юга.ru", "Kurganibsk.name", Следственное Управление Следственного комитета России по Краснодарскому краю обязано разместить на сайтах сообщение следующего содержания: "Уголовное преследование и уголовное дело в отношении экс-главы Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, который ранее подозревался в злоупотреблении должностными полномочиями и в служебном подлоге, то есть в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, о чем была размещена информация ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. прекращено производство за отсутствием его действиях состава преступления и он полностью реабилитирован".

В удовлетворении остальной части заявленных Федориным В.Н. требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2022 года решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2021 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Федорина В.Н. и представителя СУ СК России по Краснодарскому краю без удовлетворения.

В кассационной жалобе Федорин В.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, Обращает внимание на то, что суды не применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям в части требований о компенсации морального вреда.

В кассационной жалобе представитель следственного управления СК России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных постановлений в части обязания следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю опубликовать на сайте о прекращении уголовного преследования Федорина В.Н. и реабилитации, указывая на то, что судом не учтено, что истец не был указан в качестве преступника, факт совершения преступления не констатировался.

Возражения относительно кассационных жалоб в суд не поступали.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явились прокурор ФИО13, Федорин В.Н. и его представитель на основании ордера ФИО2

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность принятых по делу судебных постановлений, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2020 года иск Федорина В.Н. к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и обязании прокурора прокуратуры Краснодарского края, Следственного Управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю разместить в средствах массовой информации опровержение удовлетворен частично.

Суд взыскал с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу Федорина В.Н. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Прокуратура Краснодарского края обязана разместить в средствах массовой информации сообщение-опровержение в отношении экс-главы Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2020 года оставлено без изменения, апелляционное представление ст. помощника прокурора Курганинского района Дементьева, апелляционные жалобы Федорина В.Н. и представителя Министерства финансов РФ по доверенности ФИО14 без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2021 года кассационные жалобы Федорина В.Н, прокурора Краснодарского края ФИО15 удовлетворены частично.

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Министерства финансов РФ в пользу Федорина В.Н. компенсации морального вреда за необоснованное привлечения его к уголовной ответственности в размере "данные изъяты" рублей оставлено без изменения.

В остальной части решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2020 года отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Разрешая спор в части компенсации морального вреда, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и обязании разместить в СМИ информацию - опровержение, суд первой инстанции учел, что ДД.ММ.ГГГГ Лабинским межрайонным СОСУ СК Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО12 в отношении истца по инициативе прокурора Курганинского района, направившего в следственный орган материалы в порядке ст. 37 УПК РФ, незаконно и необоснованно возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем ФИО16 предъявлено обвинение по указанным статьям Уголовного кодекса РФ; избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Курганинского района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в суд.

Приговором судьи Курганиского районного суда от 27 февраля 2017 года истец признан виновным в совершении инкриминируемых преступлений, назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 21 июня 2017 года обвинительный приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением президиума Краснодарского краевого суда по кассационной жалобе защитника истца и по кассационному представлению прокурора края, обвинительный приговор отменен.

Уголовное дело возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Уголовное дело принято к производству следователем ФИО17 лишь 25 мая 2018 года 05 июня 2018г, проведя лишь одно следственное действие, следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования за отсутствием состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 285 и 292 УК РФ, в связи с малозначительностью деяний.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении дела отменено, следствие возобновлено; уголовное преследование по ч. 2 ст. 285 УК РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ без проведения следственных действий и согласия истца следователь прекратил уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа постановление следователя отменено, принято к производству следователем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем вновь прекращено дело за истечением срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя Лабинского МРСО решение следователя вновь отменено, следствие возобновлено.

В январе 2019 года заместителем руководителя отдела ФИО18 Федорину В.Н. предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 292 УК РФ. Ходатайство о дополнении следствия путем проведения ряда следственных действий и о прекращении уголовного преследования за отсутствием в его действиях состава какого-либо преступления, заявленное стороной защиты ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО18 отклонено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя Лабинского МРСО Пономарева В.Н. дело возвращено для производства дополнительного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного преследования и уголовного дела в отношении истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УГК РФ.

В нарушение положений ч. 1 ст. 134 и ч. 1 ст. 136 УПК РФ, право на реабилитацию за истцом признано не было.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа постановление о прекращении дела отменено, следствие возобновлено.

В июне 2019 года уголовное преследование и уголовное дело в отношении истца прекращены на основании п. 2 ч. ст. 24 УПК РФ, мера пресечения отменена, признано право истца на реабилитацию.

Учитывая, что общая продолжительность судопроизводства до прекращения производства по делу составила более 3 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что длительность уголовного судопроизводства превысила разумные сроки.

Разрешая вопрос об отказе в удовлетворении иска о компенсации морального вреда, суды сослались на то, что в порядке ст. 1070 ГК РФ решением Курганинского районного суда от 22 июля 2020 года в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, решение в данной части вступило в законную силу, поэтому требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушений положений ст. 6.1 УПК РФ оставлены без удовлетворения.

Между тем, в соответствии с решением Курганинского районного суда от 22.07.2020 в пользу истца взыскана денежная компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей за незаконное уголовное преследование (в порядке реабилитации).

Таким образом, решением суда первой инстанции от 22.07.2020 в пользу взыскана компенсация морального вреда лишь за незаконное уголовное преследование (в порядке реабилитации), а не за нарушения положений ст. 6.1 УПК РФ о праве на осуществление уголовного судопроизводства в разумный срок.

Перечисленные выше обстоятельства надлежащей оценки судом первой и апелляционной инстанции не получили.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда не мотивированы, преждевременны.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права, которые не могут быть устранены без отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении иска Федорина Василия Николаевича о денежной компенсации морального вреда.

Доводы кассационной жалобы следственного управления относительно отмены служебных постановлений в части обязания следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю опубликовать на официальном сайте информацию о прекращении уголовного дела, не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку домен официального представительства, расположенный на http://prokuratura-krasnodar.ru/ прокуратурой Краснодарского края не используется, так как с 03 марта 2020 года приказом Генерального прокурора N 138 от 06 марта 2020 года введен в эксплуатацию Единый портал прокуратуры Российской Федерации, в то время как сайт следственного управления работает в штатном режиме. Исходя из изложенного, нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в части обязанности разместить на сайте сообщение, по доводам жалобы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 апреля 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении искового заявления Федорина Василия Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции; в остальной части - оставить без изменения, кассационную жалобу представителя следственного управления СК России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Комбарова

Судьи В.А.Мельников

А.С.Харитонов