Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-21841/2022[88-26705/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Песоцкого В.В, Харитонова А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковых Людмилы Васильевны и Леонида Леонидовича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права на жилое помещение маневренного фонда, по кассационной жалобе Колесниковой Л.В. и Колесникова Л.Л. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, судебная коллегия

установила:

Колесникова Л.В. и Колесников Л.Л. обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права на жилое помещение маневренного фонда города Севастополя.

Требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 23.09.2010 Государственное предприятие "Севастопольское авиационное предприятие" обязано предоставить истцам оборудованное жилое помещение в границах города Севастополя, состоящее из 2-х комнат в пределах нормы жилой площади, которое отвечает санитарным и техническим нормам. ГП "Севастопольское авиационное предприятие" ликвидировано, все помещения, находящие на балансе предприятия, были переданы в собственность города Севастополя. Истцы обратились с соответствующим заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда в Департамент капитального строительства города Севастополя, однако, им было отказано.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Колесникова Л.B. и Колесников Л.Л. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права на жилое помещение маневренного фонда города Севастополя отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 апреля 2022 года решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Колесниковой Л.В, Колесникова Л.Л. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Колесникова Л.В, Колесников Л.Л, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, ставят вопрос об отмене судебных постановлений. Указывают на то, что судами не дана оценка тому, что они свои требования основывали на гарантиях ст. 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N1-ФКЗ (редакция от 02.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации", отражённой в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 138-Ф3 "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Истцы просили признать судебное решение основанием для предоставления им жилого помещения в границах города Севастополя. Судами неверно отражены факты пользования истцами предоставленным жилым помещением N, по адресу: "адрес", которое по мнению заявителе является коммерческим, поскольку они оплачивают не только коммунальные услуги, но и платят за койко-место, никакого договора социального найма у истцов не было, хотя по своему социальному статусу они относятся к той категории граждан, которым такой найм положен, в соответствии с законодательством.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились. Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных постановлений по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия кассационного суда в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

Как следует из материалов дела, Колесникова Л.B, Колесников Л.Л, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе, состоят на очереди под номером 2794 на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по категории граждан в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05 мая 2015 года N 134-3C "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" - "инвалиды и семьи, имеющие детей - детей инвалидов".

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 сентября 2010 года на ГП "Севастопольское авиационное предприятие" возложена обязанность предоставить Колесникову Л.Л, Колесниковой Л.B, жилое помещение в границах города Севастополя, состоящее из 2-х комнат в пределах нормы жилой площади, которое отвечает санитарным и техническим нормам.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 18 декабря 2017 года суд установил, что ГУП "Севастопольское авиационное предприятие" не является правопреемником государственного предприятия "Севастопольское авиационное предприятие", существовавшее на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года.

На основании договора социального найма жилого помещения в студенческом общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлено жилое помещение N, студенческого общежития N, расположенного по адресу: "адрес".

05 марта 2021 года Департаментом капитального строительства города Севастополя в соответствии с уведомлением N N истцам было отказано в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда.

Суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, отказал в удовлетворении исковых требований, при этом исходил из того, что решение о предоставлении истцам жилых помещений маневренного фонда органами местного самоуправления не принималось.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и не усмотрел оснований для отмены либо его изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного Кодекса и частью 2 этой статьи.

Оснований для предоставления истцам жилого помещения маневренного фонда судами не установлены.

Доводы кассационной жалобы истцов о том, что их право на обеспечение жильем вытекает из положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6- ФКЗ, не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании положений указанного закона.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Решение органом местного самоуправления о предоставлении истцом жилого помещения из маневренного фонда не принималось. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцы просили признать судебное решение основанием для предоставления им жилого помещения в границах города Севастополя, не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку судебные акты, принимаемые судами общей юрисдикции, не могут подменять собой решение органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцы пользуются предоставленным им жилым помещением на условиях коммерческого найма, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются договором найма жилого помещения от 31 декабря 2019 года.

Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая кассационная жалоба не содержит.

Несогласие подателей кассационной жалобы с установленными судом обстоятельствами, их оценкой, а равно с оценкой доказательств не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы кассационной жалобы сводятся к формальным соображениям, обстоятельствам, не имеющим юридического значения для настоящего дела, и фактически выражают другую точку зрения заявителя на то, как должно было быть рассмотрено дело.

Выводы, приведенные в обжалуемых судебных постановлениях, последовательны и аргументированы. Результаты оценки доказательств, представленных сторонами, изложенные в судебных постановлениях, не дают оснований для вывода о нарушении принципов оценки доказательств, установленных статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты, не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 апреля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Колесниковой Л.В. и Колесникова Л.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Комбарова

Судьи В.В. Песоцкий

А.С.Харитонов