Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-23424/2022[88-28302/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Мартыновой Н.Н. и Егоровой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутохина А.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, по кассационной жалобе Лутохина А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, судебная коллегия

установила:

Лутохин А.Н. обратился в Икрянинский районный суд Астраханской области с иском, указав в обоснование своих требований, что решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) от 23.07.2020 года N 431, ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими законное право истца на досрочное пенсионное обеспечение, так как при выполнении работы в должности трубопроводчика судового и слесаря-монтажника судового он выполнял ремонт трубопроводов внутри отсеков судов, так как судно на 60% состоит из трубопроводов, более 90% которых расположены именно в отсеках судов и был занят полный рабочий день.

На основании изложенного с учетом уточнений просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонного) N 431 от 23.07.2021 года в части исключения из его специального стажа за работу с тяжелыми условиями груда, периодов: с 23.07.1984г. по 24.10.1984г, 06.01.1988г. по 11.01.1993г, с 14.01.1993г. по 18.01.1993г, с 20.01.1993г. по 05.05.1993г, с 08.05.1993г. по 28.11.1993г, с 05.12.1993г. по 27.12.1993г, с 01.01.1994г. по 08.02.1994г, с 25.02.1994г. по 28.02.1994г, 02.03.1994г. по 10.03.1994г, с 17.03.1994г. по 03.04.1994г, с 06.04.1994г. по 25.04.1994г, с 28.04.1994г. по 21.06.1994г, с 23.06.1994г. по 19.01.1995г, с 22.01.1995г. по 24.04.1995г, с 29.04.1995г. по 14.05.1995г, с 21.05.1995г. по 18.07.1995г, с 20.07.1995г. по 08.10.1995г, с 22.10.1995г. по 16.11.1995г, с 18.11.1995г. по 19.11.1995г, с 25.11.1995г. по 05.12.1995г, с 07.12.1995г. по 11.01.1996г, с 14.01.1996г. по 01.02.1996г, с 03.02.1996г. по 05.02.1996г, с 10.02.1996г. по 27.02.1996г, с 03.03.1996г. по14.04.1996г, с 16.04.1996г. по 01.08.1996г, с 04.08.1996г. по 18.08.1996г, с 20.08.1996г. по 02.09.1996г. - работа в должности трубопроводчика судового 3 разряда в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения; с 03.09.1996г. по 30.09.1996г, с 02.10.1996г. по 27.10.1996г, с 29.10.1996г. по 18.11.1998г.- работа в должности слесаря-монтажника судового 4 разряда работа в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения, обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж Лутохина А.Н, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы и обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить Лутохину А.Н. страховую пенсию со дня обращения за ней,

т.е. с 19.07.2021г.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2021 года исковые требования Лутохина А.Н. были частично удовлетворены.

Решение пенсионного органа N 341 от 23 июля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признано незаконным. В специальный стаж Лутохина А.Н. включены периоды работы с 23 июля 1984 года по 24 октября 1984 года, с 06 января 1988 года по 11 января 1993 года, с 14 января 1993 года по 18 января 1993 года, с 20 января 1993 года по 05 мая 1993 года, с 08 мая 1993 года по 28 ноября 1993 года, с 05 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 08 февраля 1994 года, с 25 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 02 марта 1994 года по 10 марта 1994 года, с 17 марта 1994 года по 03 апреля 1994 года, с 06 апреля 1994 года по 25 апреля 1994 года, с 28 апреля 1994 года по 21 июня 1994 года, с 23 июня 1994 года по 19 января 1995 года, с 22 января 1995 года по 24 апреля 1995 года, с 29 апреля 1995 года по 14 мая 1995 года, с 21 мая 1995 года по 18 июля 1995 года, с 20 июля 1995 года по 08 октября 1995 года, с 22 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 19 ноября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 05 декабря 1995 года, с 07 декабря 1995 года по 11 января 1996 года, с 14 января 1996 года по 01 февраля 1996 года, с 03 февраля 1996 года по 05 февраля 1996 года, с 10 февраля 1996 года по 27 февраля 1996 года, с 03 марта 1996 года по 14 апреля 1996 года, с 16 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года, с 04 августа 1996 года по 18 августа 1996 года, с 20 августа 1996 года по 02 сентября 1996 года в должности трубопроводчика судового 3 разряда судомонтажного цеха в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения, назначена досрочная страховая пенсия с 19 июля 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 марта 2022 года решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2021 года в части включения в специальный стаж Лутохина Александра Николаевича периодов работы с 23 июля 1984 года по 24 октября 1984 года, с 06 января 1988 года по 11 января 1993 года, с 14 января 1993 года по 18 января 1993 года, с 20 января 1993 года по 05 мая 1993 года, с 08 мая 1993 года по 28 ноября 1993 года, с 05 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 08 февраля 1994 года, с 25 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 02 марта 1994 года по 10 марта 1994 года, с 17 марта 1994 года по 03 апреля 1994 года, с 06 апреля 1994 года по 25 апреля 1994 года, с 28 апреля 1994 года по 21 июня 1994 года, с 23 июня 1994 года по 19 января 1995 года, с 22 января 1995 года по 24 апреля 1995 года, с 29 апреля 1995 года по 14 мая 1995 года, с 21 мая 1995 года по 18 июля 1995 года, с 20 июля 1995 года по 08 октября 1995 года, с 22 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 19 ноября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 05 декабря 1995 года, с 07 декабря 1995 года по 11 января 1996 года, с 14 января 1996 года по 01 февраля 1996 года, с 03 февраля 1996 года по 05 февраля 1996 года, с 10 февраля 1996 года по 27 февраля 1996 года, с 03 марта 1996 года по 14 апреля 1996 года, с 16 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года, с 04 августа 1996 года по 18 августа 1996 года, с 20 августа 1996 года по 02 сентября 1996 года в должности трубопроводчика судового 3 разряда в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения и назначения Лутохина А.Н. досрочной страховой пенсии по старости с 19 июля 2021 года отменено. В данной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Лутохин А.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 марта 2022 года, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ошибочен вывод об исключении из специального стажа его периодов работы в должности трубопроводчика судового 3 разряда в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения, так как работа в указанных должностях велась постоянно внутри отсеков судов, истец выполнял работу по монтажу, демонтажу и ремонту силовых механизмов и систем к ним, валопроводов внутри отсеков судов.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными параграфом 1 главы 41 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Ходатайство представителя Лутохина А.Н. - Апян Г.М. о проведении судебного заседания посредством видео-конференц-связи оставлено без удовлетворения, в связи с поздним поступлением и отсутствием технической возможности.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что 19 июля 2021 года Лутохин А.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе по Астраханской области (межрайонное) с соответствующим заявлением.

Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган установил, что его страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 3 дня, а специальный стаж 4 года 7 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе по Астраханской области (межрайонное) от 23 июля 2021 года N 431 Лутохину А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

При этом из подсчета стажа Лутохина А.Н. дающего право на досрочное назначение страховой пенсии исключены периоды работы: с 23 июля 1984 года по 24 октября 1984 года, с 06 января 1988 года по 11 января 1993 года, с 14 января 1993 года по 18 января 1993 года, с 20 января 1993 года по 05 мая 1993 года, с 08 мая 1993 года по 28 ноября 1993 года, с 05 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 08 февраля 1994 года, с 25 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 02 марта 1994 года по 10 марта 1994 года, с 17 марта 1994 года по 03 апреля 1994 года, с 06 апреля 1994 года по 25 апреля 1994 года, с 28 апреля 1994 года по 21 июня 1994 года, с 23 июня 1994 года по 19 января 1995 года, с 22 января 1995 года по 24 апреля 1995 года, с 29 апреля 1995 года по 14 мая 1995 года, с 21 мая 1995 года по 18 июля 1995 года, с 20 июля 1995 года по 08 октября 1995 года, с 22 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 19 ноября 1995 года, с 25 ноября 1995 года по 05 декабря 1995 года, с 07 декабря 1995 года по 11 января 1996 года, с 14 января 1996 года по 01 февраля 1996 года, с 03 февраля 1996 года по 05 февраля 1996 года, с 10 февраля 1996 года по 27 февраля 1996 года, с 03 марта 1996 года по 14 апреля 1996 года, с 16 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года, с 04 августа 1996 года по 18 августа 1996 года, с 20 августа 1996 года по 02 сентября 1996 года в должности трубопроводчика судового 3 разряда судомонтажного цеха в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения; с 03 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 02 октября 1996 года по 27 октября 1996 года, с 29 октябрям 1996 года по 18 ноября 1998 года в должности слесаря-монтажника судового 4 разряда работа в Судостроительном заводе "Красные Баррикады" Астраханского судостроительного производственного объединения.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа Лутохин А.Н, обратился в суд.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности трубопроводчика судового, суд первой инстанции, установив факт льготного характера работы, признавая его подтвержденным представленными доказательствами по делу, пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, установив отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих работу Лутохина А.Н, в должности трубопроводчика судового, в период до 1 января 1992 года в течение полного рабочего дня, а именно что в заявленные периоды он был занят работами на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях2, согласно пункта 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке N2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XIV "Металлообработка" указаны рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (2150300а-17536).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пункту 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды времени работы с тяжелыми условиями труда внутри отсеков судов, не представлено, у районного суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в соответствующей части.

Более того, в Списке N 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XV. Металлообработка, подразделом 10 Прочие профессии металлообработки, предусмотрены "Трубогибщики на ручной гибке в судостроении".

Таким образом, до 1991 года Списком не предусматривалось досрочное назначение пенсии лицам в должности трубопроводчика судового.

Выводы суда апелляционной инстанции подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом правильно применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, в частности: имеющийся у истца льготный стаж по Списку N 2 достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, являлся предметом проверки и оценки суда, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

В целом несогласие заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами судов, основанными на оценке представленных по делу доказательств, само по себе не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лутохина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова