Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8а-18467/2022[88а-18205/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Масюковой Людмилы Николаевны, поданную через суд первой инстанции 19 августа 2022 г, на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2022 г.

по административному делу N 2а-638/2022 по административному исковому заявлению Масюковой Людмилы Николаевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу Третьяковой Виктории Юрьевне, ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возврате удержанных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Масюкова Л.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 6 декабря 2021 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству N от 22 июля 2021 г.; произвести возврат денежных средств в сумме 2 526, 93 рублей, списанных со счетов "данные изъяты" по исполнительному производству N от 22 июля 2021 г.

Требования мотивирует тем, что в ОСП по Заводскому району г. Кемерово на исполнении находится исполнительное производство N от 22 июля 2021г. в отношении должника Масюковой Л.Н, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2021 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N от 18 ноября 2020 г, взыскатель: "данные изъяты" должник: Масюкова Л.Н.

6 декабря 2021 г. в рамках исполнительного производства N от 22 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 6 декабря 2021 г. со счетов Масюковой Л.Н. были удержаны денежные средства в размере 2 526, 93 рублей. Считает, что удержание денежных средств является неправомерным, так как на тот момент в отношении Масюковой Л.Н. было возбуждено исполнительное производство первой очереди в пользу взыскателя ФИО9 взыскания должны были проводиться в первую очередь по нему до окончания исполнительного производства, а потом производиться взыскания другой очереди, то есть сначала должен был быть погашен долг по исполнительному производству, где взыскателем является ФИО10 потом исполнительский сбор по исполнительному производству ФИО11 а только потом исполнительский сбор по исполнительному производству, где взыскателем является "данные изъяты" Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано в суд. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 27 декабря 2021 г. отменено решение Заводского районного суда г. Кемерово, принято новое решение, которым постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным. Судебному приставу-исполнителю Третьяковой В.Ю. было известно об обжаловании решения Заводского районного суда г. Кемерово, однако, судебным приставом-исполнителем были произведены удержания денежных средств по обжалуемому постановлению.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 26 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 24 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово вынесено постановление о взыскании с должника Масюковой Л.Н. исполнительского сбора в размере 65 642, 17 рублей по исполнительному производству N от 18 ноября 2020 г.

22 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство N, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово от 24 февраля 2021 г, предмет исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 65 642, 17 рублей, должник Масюкова Л.Н.

22 июля 2021 г. исполнительное производство N от 22 июля 2021 г. присоединено к сводному исполнительному производству N

6 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по состоянию на 6 декабря 2021 г. задолженность по исполнительному производству составляет 65 642, 17 рублей, в том числе остаток основного долга 65 642, 17 рублей.

Из представленных платежных документов и справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N следует, что в период с 6 декабря 2021 г. по 27 декабря 2021 г. с расчетных счетов Масюковой Л.Н. были удержаны денежные средства в размере 9 670, 56 рублей, в том числе денежные средства в сумме 2 526, 93 рублей перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13сентября 2021 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований Масюковой Л.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово, ОСП по Заводскому району города Кемерово, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора N от 24 февраля 2021 г.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 27 декабря 2021 г. отменено решение Заводского районного суда г. Кемерово от 13 сентября 2021г, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово N от 24 февраля 2021 г. о взыскании с Масюковой Л.Н. исполнительского сбора.

28 декабря 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника Масюковой Л.Н. в "данные изъяты" (счет N, счет N).

17 января 2022 г. начальником ОСП по Заводскому района г. Кемерово - старшим судебным приставом Громовой В.А. в УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу направлена служебная записка, в соответствии с которой просит вернуть денежные средства, перечисленные в бюджет, по исполнительному производству N от 22 июля 2021 г. по исполнительскому сбору в размере 2 526, 93 рублей, взысканные с Масюковой Л.Н.

16 марта 2022 г. начальником ОСП по Заводскому района г. Кемерово - старшим судебным приставом Громовой В. А. в УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу повторно направлена служебная записка, в соответствии с которой просит вернуть денежные средства, перечисленные в бюджет, в размере 2 526, 93 рублей, взысканные с Масюковой Л.Н.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 2, 64, части 1, пункта 1 части 3 статьи 68, частей 1-3, пункта 1 части 10 статьи 112, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктов 6, 8, 10 статьи 112 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", пунктов 3-6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550, пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, поскольку необходимые действия с целью возврата исполнительского сбора им совершены, что отражено в соответствующих документах, на момент рассмотрения дела сформирована и исполняется заявка на возврат денежных средств Масюковой Л.Н, нарушение прав и законных интересов должника, которые бы требовали судебной защиты и восстановления, не установлено.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что по состоянию на 6 декабря 2021 г. постановление судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2021 г. о взыскании исполнительского сбора незаконным не было признано, вследствие чего основания полагать данное постановление незаконным не имеется. При этом судебная коллегия указала, что взысканные денежные средства подлежат возврату в установленном законом порядке.

Кассационный суд не находит оснований не согласиться с выводами судов. В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы. В силу положений статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора и представленных доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку в кассационной жалобе приводятся обстоятельства, которые являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, иных доводов заявитель не приводит, а доводы о допущенных процессуальных нарушениях ввиду неполного установления обстоятельств административного дела опровергаются совокупностью исследованных судами доказательств основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Указание на длящееся нарушение прав административного истца ввиду невозврата взысканных денежных средств не может повлечь отмену судебных актов, поскольку, как правильно отмечено судами, при признании в судебном порядке незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврат денежных средств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550.

Доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Заводского районного суда г. Кемерово от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 18 октября 2022 г.

Председательствующий

Судьи