Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8а-18759/2022[88а-18645/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 15 августа 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 27 июля 2022 г.

по административному делу N 2а-2690/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", начальнику Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" Саутину Дмитрию Викторовичу о признании действий, бездействия незаконными.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Федосенко Т.С, представляющей интересы Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий по изъятию личных вещей и проведения обыска тремя сотрудниками без соблюдения требований личной гигиены, осуществленный 15 февраля 2022 г.; признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении трех писем, адресованных сестре 3 февраля 2022 г.

Требования мотивирует тем, что 15 февраля 2022 г. ФИО15 и другие сотрудники произвели обыск в камере ШИЗО N, где содержится Гусейнов Э.А, в ходе которого изъяли у административного истца письменные принадлежности, выданные на время написания обращений, оставили только ручку и три стержня для ручки. В знак незаконного протеста изъятия вещей и проведения незаконного обыска 15 февраля 2022 г. Гусейнов Э.А. занавешивает камеру видеонаблюдения, пока ему не вернут изъятые вещи. Кроме того, 3 февраля 2022 г. Гусейнов Э.А. отправил в трех конвертах документы в адрес своей сестры, которые ею до настоящего времени не получены, следовательно, сотрудники следственного изолятора не отправили почтовую корреспонденцию по назначению. Оспариваемыми действиями и бездействием нарушены права административного истца, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статье 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 27 июля 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем от имени суда ему объявлено предупреждение, после повторного нарушения порядка в судебном заседании он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 3 февраля 2022 г. Гусейновым Э.А. через администрацию следственного изолятора сданы 3 письма в адрес ФИО16 что подтверждается Журналом инв. N учета исходящей корреспонденции.

В этот же день указанные письма одобрены цензором и включены в реестр на отправку простой корреспонденции от 3 февраля 2022 г.

Факт получения указанных писем сестрой административного истца ФИО17 а также самим Гусейновым Э.А. не отрицался.

В соответствии с графиком проведения плановых обысков камер на февраль 2022 г, утвержденным 26 января 2022 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутиным Д.В, 15 февраля 2022 г. в камере N ШИЗО проведен плановый обыск.

До проведения обыска 15 февраля 2022 г. Гусейновым Э.А. сданы на хранение следующие личные вещи: скотч широкий 1 шт, скотч маленький 5 шт, дырокол черный 1 шт, антистеплер черный 1 шт, корректор (белый + оранжевый) 2 шт, клей-карандаш 1 шт, точилка для карандаша 1 шт, степлер красный 1 шт, текстовыделитель 3 шт, линейка сломанная 1 шт, скобы для степлера 3 шт, стержни для ручек 45 шт, ручки со стержнем 22 шт, ручки без стержня 26 шт, карандаши 3 шт, ластик 1 шт, иголка 1 шт, скрепки 15 шт, металлическая ручка 1 шт, стикеры 1 шт.

По результатам обыска в камере Гусейнова Э.А. запрещенных предметов не обнаружено, о чем составлен акт.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями части 1 статьи 74, части 3 статьи 77.1, частей 3, 5, 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 17, статьи 20 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пунктами 49, 80, 87, 89, 152 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г..N 189, пунктов 114, 120, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказ ФСИН России от 10 августа 2011 г..N 463, раздела 1 пункта 5 Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержденных приказом Минюста России от 20 марта 2015 г..N 64-дсп, пункта 15.1 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах Уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г..N 204-дсп, пришел к выводу о направлении администрацией следственного изолятора корреспонденции в адрес ФИО18 а также о законности действий сотрудников следственного изолятора при проведении обыска в камере Гусейнова Э.А. 15 февраля 2022 г, поскольку использование средств личной защиты сотрудниками учреждения является их правом, способ реализация которого не влечёт нарушение прав административного истца.

Относительно требований о незаконном изъятии личных вещей судом было установлено, что 15 февраля 2022 г..Гуссейновым Э.А. они были лично сданы на склад по акту.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель указывает, что судами произвольно установлены обстоятельства дела, истолкованы и применены Конституция Российской Федерации и другие законодательные акты.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 27 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 18 октября 2022 г.

Председательствующий

Судьи