Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8а-18767/2022[88а-18737/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 15 августа 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 14 июня 2022 г, по административному делу N 2а-752/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю), начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю" Саутина Дмитрия Викторовича.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Никифоровой А.Н, полагавшей судебные акты законными и обоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальника ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В, выразившегося в не вручении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12 февраля 2021 г, направленной для вручения следователем следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю 12 февраля 2021 г, возложении обязанности вручить копию постановления, направленную 12 февраля 2021 г.

В обоснование требований указано, что Гусейнову Э.А. до настоящего времени не вручена направленная в его адрес копия постановления об отказе в возбуждении уголовного от 12 февраля 2021 г, тогда как постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации N об отказе в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции кассационной жалобы на постановление Центрального районного суд г. Барнаула от 30 апреля 2021 г. и апелляционное постановление Алтайского краевой суда от 2 июля 2021 г, установлен факт направления следователем следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю 12 февраля 2021 г. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для вручения Гусейнову Э.А. Полагает оспариваемым бездействием нарушены его права на судебную защиту как потерпевшего.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 14 июня 2022 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что судом обстоятельства дела установлены произвольно, что привело к нарушению его прав.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, заявляя отвод составу судебной коллегии, грубо нарушал порядок в судебном заседании, выражался нецензурной бранью, в том числе, после объявления замечания, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 29 марта 2016 г.

Постановлением следователя следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю от 12 февраля 2021 г. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о противоправных действиях ФИО15 на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в их действиях состава преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 286, частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Копия указанного постановления направлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для вручения Гусейнову Э.А. сопроводительным письмом от 12 февраля 2021 г.

Кроме того, копия постановления направлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для вручения Гусейнову Э.А. повторно сопроводительным письмом от 28 июня 2021 г.

1 июня 2021 г. корреспонденция поступила в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, зарегистрирована и вручена Гусейнову Э.А. под роспись.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО17. от 14 февраля 2022 г. в период с 12 февраля по 31 марта 2021 г. в канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не поступало постановление следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю от 12 февраля 2021 г. об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КРСП N. Регистрация входящих документов за указанный период времени осуществлялась посредством ФГИС "Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы".

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО16, справки начальника отдела специального учета ФК ФИО4-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 от 3 декабря 2021 г. скриншота ФГИС "Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы", в адрес учреждения постановление от 12 февраля 2021 г. об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КРСП N поступило 1 июля 2021 г. из следственного отдела по Центральному району СУ СК г. Барнаулу (исх. N от 28 июня 2021 г.). Документ зарегистрирован в канцелярии учреждения за вх. N, передан инспектору отдела специального учета для передачи Гусейнову Э.А. и вручен последнему. Факт получения указанного документа 1 июля 2021 г. Гусейнов Э.А. подтвердил в судебном заседании. Иных сведений о поступлении копии постановления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пунктом 87 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, а также положениями Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в период с 29 марта 2016 г. Гусейнов Э.А. являлся обвиняемым, после вступления в силу приговора Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 УИК РФ, отбывает наказания в виде лишения свободы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, исходя из того, что оспариваемое бездействие не установлено, поскольку копия постановления, направленная 12 февраля 2021 г. простой почтовой корреспонденцией, административному ответчику не поступала, при повторном направлении в день поступления была вручена Гусейнову Э.А, нарушений прав административного истца не допущено.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, проверяя законность решения, с выводами суда согласилась, признав не обоснованными доводы административного истца со ссылкой на судебные акты, принятые в порядке уголовного судопроизводства, указав, что указанными заявителем судебными актами установлен только факт направления копии постановления 12 февраля 2021 г, но не её поступления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными. Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм права не подтверждают.

Вопреки доводам кассационной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами установлены правильно, выводы судов установленным обстоятельствам соответствуют, нарушений норм материального права не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не установилаоснований для отмены судебных актов в кассационном порядке по доводам, изложенным в кассационной жалобе, в связи с чем кассационная жалоба Гусейнова Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 14 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 13 октября 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: