Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 8Г-7894/2022[88-8469/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Кравченко А.И, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Мачахтырова Г.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.05.2022 по делу по иску Мачахтырова Г.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Республике Саха (Якутия), ФГБОУ ВПО "Арктический государственный агротехнологический университет", Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А, объяснения Мачахтырова Г.Н. и его представителя Тумусовой С.Ю,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указал, что с 28.02.2006 вместе с семьёй проживает в жилом помещении "адрес" Вселен на основании приказа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" N от 28.02.2006, с 2007 года постоянно зарегистрирован по указанному адресу, несет расходы по содержанию жилого помещения. Квартира на праве оперативного управления принадлежит Якутской государственной сельскохозяйственной академии с 31.10.2005.

28.04.2015 с ним заключен договор социального найма без установления срока его действия, совместно с ним вселены и проживают четыре члена его семьи.

28.11.2017 на квартиру зарегистрировано право федеральной собственности. Иного жилого помещения в собственности у него нет, правом на приватизацию ранее не воспользовался.

Просил признать за ним право собственности на жилое помещение "адрес" в порядке приватизации.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.08.2020 исковые требования удовлетворены, за Мачахтыровым Г.Н. признано право собственности на жилое помещение "адрес" в порядке приватизации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.05.2022 решение отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение, считая его незаконным, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Ответчики своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции, рассмотревшим дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что квартира "адрес", относящаяся к собственности Российской Федерации и переданная на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО) "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" 28.02.2006 была предоставлена Мачахтырову Г.Н, М, как сотруднику ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия", на состав семьи 5 человек.

28.04.2015 между ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" и Мачахтыровым Г.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ответчик, как наймодатель, передал нанимателю Мачахтырову Г.Н. вышеназванное жилое помещение на состав семьи пять человек (включая супругу и трех дочерей) в бессрочное владение и пользование.

10.07.2019 Мачахтыров Г.Н. обратился с заявлением о приватизации квартиры в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Саха (Якутия) с приложением необходимых документов.

В ответе от 29.07. 2019 ему сообщено, что решение о приватизации и заключении договора передачи жилых помещений, не входящих в казну Российской Федерации и закрепленных за соответствующими государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, может приниматься и осуществляться такими организациями самостоятельно.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.07.2020 N 187 ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ФГБОУ ВПО "Арктический государственный агротехнологический университет".

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости с 28.11.2017 на жилое помещение, расположенное "адрес", зарегистрировано право федеральной собственности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07. 1991 N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции к участию в деле привлечено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, как орган, уполномоченный распоряжаться государственной собственностью, в полномочия которого входит согласование вопросов передачи квартир гражданам в порядке приватизации.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с действиями суда по привлечению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к участию в деле в связи с изложенным не могут быть признаны обоснованными.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ранее Мачахтыров Г.Н. правом приватизации не воспользовался.

Учитывая, что в соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, суд верно исходил из того, что одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что согласия собственника либо уполномоченного им лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не принималось, а также, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13.04.2022 принято решение, которым по иску Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к Мачахтырову Г.Н, ФГБОУ ВПО "Арктический государственный агротехнологический университет" признан недействительным договор социального найма спорного жилого помещения, заключенный между сторонами 28.04.2015 и это решение имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Вместе с тем, определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2022 (сведения являются общедоступными) указанное апелляционное определение от 13.04.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Поскольку настоящее дело и дело по спору о признании недействительным договора социального найма, заключенного между Мачахтыровым Г.Н. и ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" взаимосвязаны, выводы суда по настоящему делу об отсутствии оснований для реализации права на приватизацию не могут быть признаны обоснованными, апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, определить все обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешить спор в соответствии с нормами права, подлежащими применению к возникшим правоотношениям.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.05.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий

Судьи