Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 16-6012/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Белова Д.А. на вступившие в законную силу постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 31 мая 2020 года, решение врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 15 июня 2020 года, решение судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Руслана Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 31 мая 2020 года, оставленным без изменения решениями врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 15 июня 2020 года и судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2021 года, Новиков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 27 августа 2021 года указанные выше постановление, решение должностного лица и решение судьи районного суда изменены - исключено из мотивировочной части указание на нарушение Новиковым Р.А. пункта 9.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Новиков Р.А. ставит вопрос об отмене обжалуемых актов по настоящему делу.

Потерпевший ФИО4, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше акты, возражения в установленный срок не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 9.7 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение транспортных средств должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении.

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации определено соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал.

Согласно постановлению должностного лица 30 мая 2020 года в 22 часа 16 минут по адресу: г.Москва, Битцевский пр-д, напротив дома 3Б водитель Новиков Р.А, управляя транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 9.7 Правил дорожного движения нарушил расположение на проезжей части, покинув свою полосу при разметке 1.5 Правил, разделяющую потоки противоположных направлений, совершив столкновение с транспортным средством "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N

С таким выводом согласился и судья районного суда, дополнив описанное выше деяние, вмененное Новикову Р.А, что он неправильно выбрал дистанцию до двигающегося навстречу транспортного средства в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения.

Судья Московского городского суда вынесенные по делу акты изменил, исключив указание на нарушение Новиковым Р.А. положений пункта 9.7 Правил дорожного движения.

Однако принятые судебными инстанциями решения законными признать нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении от 30 мая 2020 года следует, что Новикову Р.А. вменялось нарушение требований пункта 9.7 Правил дорожного движения (л.д.8)

Согласно пункту 9.7 Правил дорожного движения если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение транспортных средств должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении.

В протоколе должностным лицом Новикову Р.А. вменено то, что он, управляя транспортным средством, нарушил расположение на проезжей части, покинув свою полосу при разметке 1.5 Правил, разделяющую потоки противоположных направлений.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда событие административного правонарушение изменено и указано на то, что в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения Новиков Р.А. неправильно выбрал дистанцию до двигающегося навстречу транспортного средства.

При рассмотрении данного дела судьей Московского городского суда описание, изложенное выше, также изменено и указано на то, что в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения Новиков Р.А. неправильно выбрал необходимых боковой интервал, обеспечивающий безопасности движения.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не вменялось.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты, во всех обжалуемых актах описание вмененного административного правонарушения различно, судебными инстанциями не выяснено, какие требования Правил дорожного движения были допущены водителем Новиковым Р.А.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Р.А. подлежат отмене.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Чертановского районного суда г.Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Руслана Александровича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Чертановский районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья