Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей фио, фио, при секретаре Чельдиеве Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Шустеровича Л.Г. на решение Пресненского районного суда адрес от 24 мая 2022 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Шустеровича Леонида Григорьевича к Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральному казначейству Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании сведений достоверными, признании права на предоставление социальной помощи, признании незаконными действия, выраженные в предоставлении недостоверных сведений, признании отказа в предоставлении социальной помощи, об обязании совершить действия направленные на предоставление социальной помощи отказать",
УСТАНОВИЛА:
Шустерович Л.Г. обратился в суд с иском, с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральному казначейству Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании сведений достоверными, признании права на предоставление социальной помощи, признании незаконными действий, выраженных в предоставлении недостоверных сведений, признании отказа в предоставлении социальной помощи, об обязании совершить действия, направленные на предоставление социальной помощи.
Иск мотивирован тем, что Шустерович Л.Г. через электронную форму, размешенную на ЕПГУ 09.04.2020г, 21.04.2020г и 06.05.2020г, подал заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, однако социальная помощь оказана не была.
Истец полагает, что указанные действия нарушают его права, в связи с чем просит признать, что заявление N 762810660 от 06.05.2020, поданное в период действия постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 433 соответствовало требованиям данного Постановления, содержало достоверные сведения, в том числе, относительно серии и номера документа (паспорта), удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами адрес; признать, что в период действия постановления Шустерович Леонид Григорьевич имел право на предоставление социальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 433, за период с 03.04.2020 по 13.05.2020 в размере сумма; признать незаконными действия Министерства внутренних дел РФ, которые выразились в предоставлении Министерству иностранных дел РФ недостоверных сведений относительно серии, номера, даты выдачи документа (паспорта), удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами адрес; признать незаконным отказ Министерства иностранных дел Российской Федерации в предоставлении в полном объеме социальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 433; обязать Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральное казначейство Российской Федерации исполнить в полном объеме обязанности, возникшие в период действия постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 433, совершить в отношении Шустеровича Леонида Григорьевича действия, направленные на предоставление социальной помощи, предусмотренной данным постановлением, за период с 03.04.2020 по 13.05.2020 в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма, представительские расходы в размере сумма.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, доверил ведение дела представителю по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МИД РФ по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном виде.
Представитель ответчика МВД России по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Представитель ответчика Федерального казначейства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения по делу, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Шустерович Л.Г, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Шустеровича Л.Г. по доверенности фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении заявленных требований суд руководствовался п.п. 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433 "Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерации) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", п. 6 Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N433.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, через электронную форму, размешенную на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Шустерович Л.Г, пребывая на адрес, 09.04.2020г, 21.04.2020г и 06.05.2020г. подал заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции N 742573003 от 06.04.2020г.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433 "Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерации) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление) Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было поручено: обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг электронной формы заявления об оказании помощи; направлять ежедневно сводную информацию о гражданах Российской Федерации, подавших заявление об оказании помощи, в Министерство внутренних дел Российской Федерации для подтверждения сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и в Министерство иностранных дел Российской Федерации для проведения проверочных мероприятий в отношении сведений, представленных гражданином Российской Федерации в соответствии с приложением к Положению.
В соответствии с п. 3 Постановления Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено представлять ежедневно в Министерство иностранных дел Российской Федерации информацию по результатам проверочных мероприятий для принятия решения об оказании помощи.
В соответствии с п. 6 Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Положение), утвержденного упомянутым постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N433, по результатам проверочных мероприятий специально образованная комиссия Министерства иностранных дел Российской Федерации в течение 24 ч
