Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2022 г. по делу N 33-36530/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.

и судей Бабенко О.И, Колосовой С.И.

с участием прокурора Сухорукова Д.В.

при помощнике судьи Баймышевой Н.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело N2-1259/2022 по апелляционной жалобе истца ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" к Коршунову Андрею Николаевичу, Коршуновой Серафиме Викторовне, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Коршунова Максима Андреевича и Коршуновой Дарьи Андреевны, о выселении, взыскании убытков отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" обратился в суд с иском к ответчикам Коршунову А.Н, Коршуновой С.В, Коршунову М.А, Коршуновой Д.А. о выселении, взыскании убытков. Заявленные требования мотивированы тем, что истец на праве оперативного управления является владельцем здания, расположенного по адресу: г..Москва, ул. Расплетина, дом 3, корпус 5. Вышеуказанное здание отнесено к специализированному жилому фонду и является общежитием. На основании договора безвозмездного пользования N Д-30/93 от 28 марта 2018 года здание общежития по адресу: г..Москва, ул. Расплетина, дом 3, корп.5, предоставлено войсковой части N 3795 для обеспечения военнослужащих, проходящих службу в войсковой части N 3795, жилыми помещениями. Поскольку предоставленные жилые помещения не обеспечивают всех военнослужащих войсковой части 3795, которые непосредственно охраняют объект, ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" на основании соглашения о возмещении расходов от 03 июня 2020 года б/н ежемесячно компенсирует войсковой части 3795 денежные средства, выплаченные ими в качестве компенсации военнослужащим за наем жилых помещений. По предоставленной в/ч 3795 информации 30 сентября 2016 года вынесено постановление заседания жилищной комиссии в/ч 3795 о распределении жилого помещения, находящегося по адресу: г..Москва. ул.

Расплетина, д. 3, к. 5, эт. 2, ком. 211 Коршунову А.Н. с составом семьи из 4 человек. 24 января 2017 года приказом командира в/ч 3795 Коршунов А.Н. исключен из списка личного состава в/ч 3795. 13 апреля 2018 года Коршунов А.Н. уведомлен о необходимости освободить жилое помещение в общежитии. 11 октября 2019 года Коршунов А.Н. был проинформирован повторно, в том числе о возможности оформления компенсации за найм жилого помещения. 11 января 2021 года должностные лица в/ч 3795 обратились к Коршунову А.Н. с требованием освободить жилое помещение и указанием на возможность оформления по месту службы денежной компенсации за наем жилого помещения. Поскольку указанное общежитие относится к специализированному жилому фонду ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", то оно должно использоваться только для временного проживания военнослужащих войсковой части 3795, которые непосредственно охраняют ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", на период их службы. Несмотря на указанные обстоятельства, Коршунов А.Н, не являясь военнослужащим войсковой части 3795, не осуществляющим охрану ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", и члены его семьи до настоящего времени продолжают незаконно проживать в общежитии и отказываются освобождать помещение, в связи с чем истец вынужден нести убытки.

Ответчик своими действиями препятствует заселению в занимаемое помещение других военнослужащих, что влечет за собой увеличение расходов ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" по выплате в адрес войсковой части 3795 компенсации за наем указанными военнослужащими других жилых помещений. Истец ежемесячно несет убытки в размере сумма при возмещении в/ч 3795 денежных средств, выплаченных ими в качестве компенсации военнослужащему с составом семьи из трех человек и более. Таким образом, в период с 25 января 2017 года до 31 августа 2021 года незаконного проживания Коршунова А.Н. ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" произвел компенсацию денежных средств за наем военнослужащими жилых помещений на основании счетов в/ч 3795 в размере сумма.

Истец просит выселить ответчиков из общежития, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д. 3, корп. 5, ком. 211, взыскать с Коршунова А.Н. сумму убытков в размере сумма и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Представитель истца по доверенности Соловьев А.А. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик Коршунов А.Н. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Коршунова С.В, Коршунов М.А, Коршунова Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель истца ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" по доверенности Соловьев А.А. в заседание судебной коллегии явился, решение суда первой инстанции просил отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель третьего лица ФКУ войсковая часть N3795 по доверенности Голубцова О.С. в заседание судебной коллегии явилась, оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Ответчики, представители третьих лиц в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Соловьева А.А, представителя третьего лица ФКУ войсковая часть N3795 по доверенности Голубцовой О.С, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истца, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменени решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу положений абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" было закреплено здание на праве оперативного управления, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, дом 3, корпус 5, о чем свидетельствует запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.06.2004 года N 77-01/13-161/2004-19, а также свидетельство о государственной регистрации права от 31.01.2014 года N 77-АР 360685.

На основании договора N Д-30/93 от 28 марта 2018 года безвозмездного пользования зданием, находящимся в оперативном управлении, здание по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д.3, корп.5, предоставлено войсковой части N 3795 во временное владение и пользование для расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части N 3795 и выполняющих задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт", и членам их семей, проживающим совместно с ними, по договорам найма жилого помещения в общежитии. Здание находится в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 1.2. договора общежитие передается ссудополучателю согласно требованиям Федерального Закона от 03.07.2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" для расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющих задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт", и членам их семей, проживающим совместно с ними, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 3.2.13 договора ссудополучатель обязуется распределять помещения в общежитии только между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющими задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт", и членами их семей, проживающими совместно с ними и являющимися таковыми в соответствии с ЖК РФ. Не допускать незаконного распределения помещений в общежитии.

30 сентября 2016 года вынесено постановление заседания жилищной комиссии в/ч 3795 (протокол N 15-2016) о распределении жилого помещения, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д. 3, к. 5, эт. 2, ком. 211 Коршунову А.Н. с составом семьи из 4 человек.

24 января 2017 года приказом командира в/ч 3795 Коршунов А.Н. исключен из списка личного состава в/ч 3795 (выписка из приказа от 24.01.2017 N 12с/ч).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3795 от 24 января 2017 года N 12 с/ч выслуга лет в Вооруженных Силах РФ и внутренних войсках на 24 января 2017 года составляла 22 года 05 месяцев 23 дня - календарная, в льготном исчислении - 23 года 09 месяцев 05 дней.

Из справки от 29 августа 2013 года N 558 следует, что Коршунов А.Н. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ВВ МВД России и жилым помещением специализированного жилищного фонда по месту прохождения службы не обеспечен, состоит на учете на основании протокола N 15-2011 от 23 сентября 2011 года.

Из выписки из протокола N5-2017 заседания жилищной комиссии ФКУ "МосЦМТО Росгвардии" от 25 октября 2017 года следует, что подполковник Коршунов А.Н. принят на жилищный учет нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с составом семьи из 4 человек.

Из справки от 11 февраля 2020 года N 30/184322, выданной Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области, следует, что Коршунов А.Н. является ветераном боевых действий и с 21 июля 2018 года ему назначена пенсия за выслугу лет с указанием, что на него распространяются меры социальной защиты, предусмотренные ст. 16 ФЗ "О ветеранах".

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что Коршунов А.Н. на законных основаниях вселился с членами своей семьи в жилое помещение N 211 по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д.3, корп.5. В данном жилом помещении Коршунов А.Н. проживает до настоящего времени с Коршуновой С.В, детьми Коршуновым М.А, Коршуновой Д.А.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ответчик Коршунов А.Н, как военнослужащий внутренних войск, иным жилым помещением обеспечен не был, сведений о предоставлении ему жилищных сертификатов и субсидий не имеется.

Как на момент предоставления спорного жилого помещения, так и на момент увольнения с военной службы Коршунов А.Н. имел статус военнослужащего, не обеспеченного жильем, и до настоящего времени Коршунов А.Н. и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены, приказ об увольнении Коршунова А.Н. с военной службы не отменен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, их нуждаемости в жилье, отсутствие у них иного жилого помещения, наличие у ответчиков права на обеспечение жильем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ее выплата осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений относится к числу гарантий, предоставляемых военнослужащим, не обеспеченным по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, непосредственно связана со служебной деятельностью таких лиц и направлена на возмещение дополнительных затрат в связи с прохождением военной службы в местности, отличной от их предыдущего места жительства.

При этом непосредственно Коршунов А.Н. с ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в договорных отношениях не состоял, денежную компенсацию за наем (поднаем) ни от истца, ни от войсковой части, в которой проходил службу, не получал.

При таком положении дела у суда отсутствовали основания для вывода о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчиков, не освободивших жилое помещение, и необходимостью производства выплаты военнослужащим компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании с Коршунова А.Н. убытков в размере сумма за период с 25 января 2017 года по 31 августа 2021 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанным на законе и фактических обстоятельствах дела.

Проверив дело с учетом требований ч.1 ст.327 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

В апелляционной жалобе представитель истца оспаривает решение и ссылается на то, что указанное судебное постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Между тем судебная коллегия не находит оснований, установленных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда. При этом судом первой инстанции достоверно установлено, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения невозможно до даты предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения либо улучшения их жилищных условий.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательствах по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: