Апелляционное определение Московского городского суда от 03 октября 2022 г. по делу N 33а-5933/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев материал NМа-536/2021 по административному исковому заявлению ООО "Ал Групп" к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N1 ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения

по частным жалобам ООО "Ал Групп", подписанным представителем по доверенности фио, на определение судьи Останкинского районного суда адрес от 4 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения, определение судьи того же суда от 29 ноября 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ал Групп" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N1 ГУФССП России по адрес фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что обществом в судебном порядке оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства N894263/20/77045-ИП от 8 октября 2020 года, административное исковое заявление принято к производству суда, что является основанием для приостановления исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем постановление о приостановлении исполнительного производства не вынесено, копия постановления в адрес административного истца не направлена.

Определением судьи Останкинского районного суда адрес от 4 октября 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок до 19 ноября 2021 года для устранения недостатков.

Определением судьи Останкинского районного суда адрес от 29 ноября 2021 года административное исковое заявление ООО "Ал Групп" возвращено.

В частных жалобах ООО "Ал Групп" ставит вопрос об отмене определений судьи, полагая их незаконными.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частных жалоб, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определений судьи.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административном истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление ООО "Ал Групп", судья суда первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано без соблюдения требований статей 125-126 КАС РФ, поскольку в административном исковом заявлении должно быть указано:

наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии);

наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

Между тем, в нарушение требований статьи 130 КАС РФ в определении судьи не содержится конкретных указаний на то, каких именно данных об административном истце или административном ответчике не имеется в административном исковом заявлении.

В то же время из приобщенного к материалу административного искового заявления ООО "Ал Групп" (л.д.14) видно, что в нем приведены сведения о наименовании административного истца, сведения о его государственной регистрации, адресе места нахождения, данные административного ответчика с указанием его должностного положения и места нахождения.

К административному исковому заявлению были приложены копии доверенности, определяющей объем полномочий представителя, а также его диплома о наличии высшего юридического образования.

Более того, из материала следует, что 1 ноября 2021 года во исполнение требований определения судьи от 4 октября 2021 года в суд поступило административное исковое заявление ООО "Ал Групп", содержащее уточняющие сведения о представителе общества с указанием его телефона, адреса электронной почты (л.д.9-10).

Вместе с тем, определением судьи от 29 ноября 2021 года административное исковое заявление ООО "Ал Групп" возвращено в связи с неустранением в полном объеме имеющихся недостатков.

Сведений о том, какие именно недостатки не устранены административным истцом, в нарушение требований статей 130, 199 КАС РФ в данном определении также приведено не было.

При изложенных обстоятельствах определение судьи от 4 октября 2021 года и определение судьи от 29 ноября 2021 года не могут быть признаны законными, подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления ООО "Ал Групп" к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Останкинского районного суда адрес от 4 октября 2021 года, определение судьи того же суда от 29 ноября 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления ООО "Ал Групп" к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья