Решение Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 7-14617/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демьяненко С.Н. на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 года, которым

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122012001034552 от 20 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Демьяненко Сергея Николаевича, паспортные данные, гражданина гражданство, зарегистрированного по адресу: адрес, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 20 января 2022 года N 0355431010122012001034552 Демьяненко С.Н, как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Демьяненко С.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, Демьяненко С.Н. просит постановление должностного лица ГКУ "АМПП" и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения Хамовническим районным судом г. Москвы его жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истёк.

В судебное заседание Демьяненко С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 12105966483838), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Демьяненко С.Н. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов настоящего дела, 17 января 2022 года в 16 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ул. Доватора, в районе дома 4/7, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Демьяненко С.Н, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной сети г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: КФВН ПДД "Стрелка-360"М, заводской номер 0101700110118, свидетельство о поверке С-ГГЧ/31048209, действительное по 19 января 2023 года, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 16:26:51 час. по 16:45:18 час. 17 января 2022 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Доватора, д. 4/7, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 02.07.2021 N 1174 техническое средство КФВН "Стрелка-360" включено в перечень типов средств измерения (позиция 11).

Достоверность показаний вышеназванных технических средств сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Демьяненко С.Н. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что на момент рассмотрения Хамовническим районным судом г. Москвы его жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истёк, основана на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, совершено Демьяненко С.Н.17 января 2022 года.

Постановление о привлечении Демьяненко С.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы вынесено должностным лицом ГКУ "АМПП" 20 января 2022 года, т.е. в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления).

Административное наказание назначено Демьяненко С.Н. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, порядок и срок привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122012001034552 от 20 января 2022 года и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Демьяненко Сергея Николаевича, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Демьяненко С.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин