Решение Московского городского суда от 27 сентября 2022 г. по делу N 7-16579/2022

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тяпкина И.Н. на постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 12 февраля 2022 года N 0355431010122021201014698, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 14 февраля 2022 года, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Тяпкина Ильи Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" от 12 февраля 2022 года N 0355431010122021201014698, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 14 февраля 2022 года, Тяпкин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с такими актами должностных лиц административного органа, Тяпкин И.Н. подал на него жалобу в Люблинский районный суд адрес, решением судьи которого от 18 мая 2022 года приведённые выше постановление и решение ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Тяпкин И.Н. обжалует приведенные выше акты должностных лиц ГКУ "АМПП" и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, парковка принадлежащего заявителю транспортного средства была оплачена в установленном порядке, однако при вводе государственного регистрационного автомобиля вместо верного регистрационный знак ТС заявителем ошибочно указан другой государственный регистрационный знак, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, поскольку оплата размещения транспортного средства на территории платной городской парковки была произведена в полном объеме и в установленный срок; в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения; выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам.

В судебное заседание Тяпкин И.Н. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

На основании пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Исходя из подпунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 08 февраля 2022 года в 10 час. 32 мин. по адресу: адрес (6), транспортное средство марки "Митсубиси Аутлендер", регистрационный знак ТС, собственником которого является Тяпкин И.Н, в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках", было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Факт совершения Тяпкиным И.Н. административного правонарушения и его вину судья районного суда посчитал надлежащим образом установленными и подверженными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF2114, свидетельство о поверке СП 2922019, действительное до 04 марта 2022 года включительно.

Вместе с тем, в ходе производства по делу заявитель оспаривал виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляя о том, что 08 февраля 2022 года в 10 час. 28 мин. при осуществлении оплаты через приложение "Парковки Москвы" парковочной сессии в зоне N 4029 допустил описку в номере автомашины, оплатив парковку в размере сумма за автомобиль с регистрационный знак ТС, вместо "Х404УС799".

Однако, в течении 5 минут с момента начала парковки успел отменить парковку за автомобиль с неверным регистрационным знаком и оплатить в 10 час. 33 мин. парковку за транспортное средство с верным регистрационным знаком "Х4045УС799", о чем к жалобам как в ГКУ "АМПП", так и в суд первой инстанции был представлен отчет по парковочному счету от 08 февраля 2022 года (л.д. 7, 14-15).

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы жалобы судьей районного суда опровергнуты не были. Доводам заявителя надлежащая оценка не дана.

Между тем выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении, учитывая то, что с 21 июня 2019 года действует обновленная версия приложения "Парковки Москвы", предусматривающая возможность исправления ошибок, допущенных во время оплаты парковки через мобильное приложение, правила пользования которой, находятся в свободном доступе сети "Интернет".

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Тяпкина Ильи Николаевича, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Люблинский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Тяпкина Ильи Николаевича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Люблинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова