Решение Московского городского суда от 25 мая 2022 г. по делу N 7-7355/2022

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "УК Стандарт Качества" фио на постановление судьи Савёловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК Стандарт Качества",

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2020 года старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве в отношении ООО "УК Стандарт Качества" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савёловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Савёловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года ООО "УК Стандарт Качества" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "УК Стандарт Качества" фио просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес; соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют; судьей районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "УК Стандарт Качества", извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, 2 марта 2020 года в 15 часов 40 минут по адресу: адрес ходе выездной внеплановой проверки сотрудниками ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве установлен факт привлечения ООО "УК Стандарт Качества" в нарушение требований Закона о правовом положении иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего патента на работу в городе Москве. На момент проверки фио убирал строительный мусор на объекте ремонта по вышеуказанному адресу.

Действия ООО "УК Стандарт Качества" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "УК Стандарт Качества" административного правонарушения подтверждён совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года; распоряжением начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 2 марта 2020 года N 63; протоколом осмотра территории от 2 марта 2020 года; фототаблицей; актом проверки от 6 марта 2020 года N 63; письменными объяснениями фио; копиями паспорта и миграционной карты на имя фио; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении фио; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении фио; копией постановления судьи Савёловского районного суда города Москвы от 3 марта 2020 года; копией договора управления многоквартирным домом от 19 марта 2018 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "УК Стандарт Качества" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО "УК Стандарт Качества" является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ несостоятелен, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами.

Так, на основании договора управления многоквартирным домом от 19 марта 2018 года ООО "УК Стандарт Качества" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес.

Из протокола осмотра территории и фототаблицы следует, что на объекте ремонта по вышеуказанному адресу в нежилом помещении в ходе осмотра выявлен гражданин адрес, который выполнял работы по уборке строительного мусора на объекте.

Согласно письменным объяснениям фио с 17 февраля 2020 года он осуществляет трудовую деятельность в ООО "УК Стандарт Качества" в качестве подсобного рабочего, не имея патента на работу; на объекте ремонта по адресу: адрес выполняет работы по уборке строительного мусора.

При этом фио, предупреждённый об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, знакомился с письменными объяснениями, внесёнными бланк, указывал, что с его слов они записаны верно, удостоверив этот факт своей подписью.

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, фио не оспаривал факт совершения административного правонарушения, при рассмотрении дела судьёй районного суда признал вину в совершении административного правонарушения.

Оснований полагать, что объяснения фио изложены в постановлении судьи районного суда не в том виде, в котором он давал их в судебном заседании, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "УК Стандарт Качества".

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "УК Стандарт Качества" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено ООО "УК Стандарт Качества" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савёловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК Стандарт Качества" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УК Стандарт Качества" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко