Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16388/2022[88-16595/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Ирышковой Т.В, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-58/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 4 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 16 июня 2022 г, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шлопак С.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ГУ ОПФ РФ по АО и НАО), в котором, с учетом уточнений, просила возложить на ответчика обязанность включить периоды включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20 февраля 1989 г. по 14 июня 1990 г, в страховой стаж период работы с 22 мая 1989 г. по 14 июня 1990 г, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15 июня 1990 г. по 6 сентября 1990 г, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 2 марта 1995 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г, с 25 января 2019 г. по 18 августа 2019 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 января 2010 г. по 16 мая 2012 г, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) с 19 февраля 2021 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2021, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб, ссылаясь на то, что решением ответчика от 02.03.2021 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в то время, как данное решение незаконно, поскольку в оспариваемый период истец осуществляла предпринимательскую деятельность в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 2 марта 1995 г. по 31 декабря 1996 г, с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г, с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 25 января 2019 г. по 18 августа 2019 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20 февраля 1989 г. по 27 мая 1990 г, в страховой стаж период работы с 22 мая 1989 г. по 27 мая 1990 г, в страховой стаж истца и стаж ее работы в районах Крайнего Севера период работы с 15 июня 1990 г. по 6 сентября 1990 г.

В удовлетворении исковых требований Филипович М.А. в остальной части отказано.

С Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя взыскано 18000 руб.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение нижестоящими судами норм процессуального и материального права, правил оценки доказательств, неверное установление судом юридически значимых обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд общей юрисдикции, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебных актов нижестоящих судов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в "адрес" Республики Карелия (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктом 2, 6 части 1 статьи 32 Закона Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонным) от 02 марта 2021 года N 307 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20 февраля 1989 г. по 14 июня 1990 г, в страховой стаж период работы с 22 мая 1989 г. по 14 июня 1990 г, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 15 июня 1990 г. по 6 сентября 1990 г, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 2 марта 1995 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г, с 25 января 2019 г. по 18 августа 2019 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 января 2010 г. по 16 мая 2012 г.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 17 лет 04 месяца 08 дней (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 09 лет 07 месяцев 17 дней (при требуемом 17 календарных лет).

Из материалов дела следует, что в качестве индивидуального предпринимателя истец ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности являлась сдача внаем собственного недвижимого имущества, дополнительными видами деятельности - прочая розничная торговля в специализированных магазинах, розничная торговля в палатках и на рынках. Также ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными видами деятельности - аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Разрешая настоящий спор и приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 14, 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, и пришел к выводу об установлении факта осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, включил истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды предпринимательской деятельности с 2 марта 1995 г. по 31 декабря 1996 г, с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г, с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 ноября 2002 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 25 января 2019 г. по 18 августа 2019 г, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 20 февраля 1989 г. по 27 мая 1990 г, в страховой стаж периода работы с 22 мая 1989 г. по 27 мая 1990 г, в страховой стаж истца и стаж ее работы в районах Крайнего Севера периода работы с 15 июня 1990 г. по 6 сентября 1990 г.

Установив в ходе рассмотрения дела, что ФИО1 не представлены доказательства осуществления предпринимательской деятельности с 02 марта 1995 г. по 31 декабря 1995 г, с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований для включения в соответствующие виды стажа указанных периодов осуществления предпринимательской деятельности не усмотрел.

Также судом первой инстанции на основании положений статей 88, 96, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 были взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 рублей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций в силу следующего.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 г. в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, судами верно установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

Истец, обращаясь в суд с иском, претендует на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в статье 3 установлено, что плательщиками единого налога являются юридические лица и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в частности, в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положения пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01 января 2002 года единого налога на вмененный доход, с 01 января 2011 года уплата страховых взносов.

Факт уплаты истцом единого налога на вмененный доход за периоды с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.07.2001 по 31.12.2001, а также осуществление истцом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждены материалами дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие вышеуказанные выводы суда апелляционной инстанции, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального законодательства, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу.

В силу статей 67, 3271 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом переоценивать представленные сторонами доказательства, а также принимать новые доказательства и устанавливать новые обстоятельства, на что по существу и направлены доводы кассационных жалоб.

Поскольку нарушений статьи 379.7 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, судами первой и апелляционной инстанций допущено не было, то оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 4 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 16 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи