Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 16-5980/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан Курсакова М.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью ООО "ШАРТ-2" (далее - ООО "ШАРТ-2") Габдуллина Рима Аксельевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2022 г. генеральный директор ООО "ШАРТ-2" Габдуллин Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Габдуллин Р.А, не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу на него в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2022 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан Курсаков М.А, направивший дело на рассмотрение судье, выражает несогласие с решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 мая 2022 г, ссылаясь на его незаконность, просит его отменить.

Габдуллин Р.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, возражение не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан Курсакова М.А. N от 16 сентября 2021 г, вступившим в законную силу 12 октября 2021 г, генеральный директор ООО "ШАРТ-2" Габдуллин Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в срок до 29 июня 2021 г. в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе местонахождения юридического лица.

Из данного постановления усматривается, что в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе ООО "ШАРТ-2": "адрес", однако проведенным должностными лицами межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан 17 мая 2021 г. обследованием помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, установлено отсутствие указанного юридического лица по данному адресу, в связи с чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

29 ноября 2021 г. должностными лицами межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан 17 мая 2021 г. проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: "адрес", в ходе которого местонахождение ООО "ШАРТ-2" не установлено.

В этой связи 14 декабря 2021 г. в адрес руководителя ООО "ШАРТ-2" направлено уведомление о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ и предоставлении достоверных сведений в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан в срок до 17 января 2021 г.

В связи с тем, что генеральным директором ООО "ШАРТ-2" Габдуллиным Р.А. не были представлены достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица, в отношении него 10 февраля 2022 г. был составлен протокол об административном правонарушений, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения мировым судьей судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан 11 мая 2022 г. генерального директора ООО "ШАРТ-2" Габдуллина Р.А. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, оценив фактические обстоятельства настоящего дела, пришел к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО "ШАРТ-2" Габдуллина Р.А. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

С такими выводами судьи районного суда следует согласиться.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В этой связи, вмененное по настоящему делу генеральному директору ООО "ШАРТ-2" Габдуллину Р.А. непредставление достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Сведений о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в материалах дела и в доводах жалобы не содержится.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, которым производство по делу в отношении генерального директора ООО "ШАРТ-2" Габдуллина Р.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2022 г, вынесенное в отношении директора ООО "ШАРТ-2" Габдуллина Рима Аксельевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан Курсакова М.А. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев