Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 г. по делу N 16-6174/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Шуркина Сергея Александровича на вступившие в законную силу постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 24 ноября 2021 года N 11-044, решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 12 мая 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя (ликвидационной комиссии) общества с ограниченной ответственностью "Энергостандарт" Шуркина Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 24 ноября 2021 года N 11-044 (далее - Межрайонная ИФНС по городу Чебоксары) руководитель (ликвидационной комиссии) общества с ограниченной ответственностью "Энергостандарт", оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 12 мая 2022 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июля 2022 года, Шуркин Сергей Александрович (далее - Шуркин С.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Шуркин С.А. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, приводя доводы об их незаконности, просит их отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного закона).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, согласно данным налогового органа признаки банкротства у ООО "Энергостандарт" образовались 16 апреля 2021 по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- от 2 июля 2018 года N 30210 (сумма основного долга - 34 684 рубля 94 копейки) со сроком исполнения 23 июля 2018 года;

- от 31 июля 2018 года N 38327 (сумма основного долга - 6 033 рубля 94 копейки) со сроком исполнения 21 августа 2018 года;

- от 30 августа 2018 года N 42086 (сумма основного долга - 2 549 809 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 19 сентября 2018 года;

- от 1 октября 2018 года N 43514 (сумма основного долга - 555 437 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 22 октября 2018 года;

- от 30 октября 2018 года N 48465 (сумма основного долга - 607 453 рубля 00 копеек) со сроком исполнения 21 ноября 2018 года;

- от 12 ноября 2018 года N 51093 (сумма основного долга - 165 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 3 декабря 2018 года;

- от 3 декабря 2018 года N 51892 (сумма основного долга - 607 453 рубля 00 копеек со сроком исполнения 24 декабря 2018 года;

- от 9 января 2019 года N 58 (сумма основного долга - 881 979 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 30 января 2019 года;

- от 4 февраля 2019 года N 4180 (сумма основного долга - 334 880 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 25 февраля 2019 года;

- от 11 февраля 2019 года N 5221 (сумма основного долга - 2338 рублей 00 копеек со сроком исполнения 4 марта 2019 года;

- от 1 марта 2019 N 6532 (сумма основного долга - 50 280 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 25 марта 2019 года;

- от 17 марта 2019 года N 44735 (сумма основного долга - 284648 рублей 00 копеек) со сроком исполнения 10 апреля 2019 года от 10 декабря 2020 года N 119335 (сумма основного долга - 20069 628 рублей 00 копеек со сроком исполнения 15 января 2021 года.

При наличии просроченной свыше трёх месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 рублей, и признаков неплатёжеспособности, руководитель (руководитель ликвидационной комиссии) ООО "Энергостандарт" Шуркин С.А. должен был подать заявление в арбитражный суд о признании ООО "Энергостандарт" банкротом не позднее 17 мая 2021 года, что им не было исполнено. Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, на 17 мая 2021 составлял 43 014 904 рублей 89 копеек. При этом по данным налогового органа ООО "Энергостандарт" имеет просроченную непогашенную задолженность по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 12 октября 2021 года в размере 46 413 356 71 рублей (основной долг - 43 014904 рубля 89 копеек, пени 608881 рубль 82 копейки, штраф - 2 789 569 рублей).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником ИФНС России по г. Чебоксары ФИО5. постановления N 11-044 от 24 ноября 2021 года о привлечении Шуркина С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его руководителя (руководитель ликвидационной комиссии общества) Шуркина С.А. возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было.

Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Законность и обоснованность постановления проверены судьёй районного суда, судьёй Верховного Суда Чувашской Республики в соответствии с требованиями в полном объёме. Доводы жалобы Шуркина С.А. были исследованы судебными инстанциями, отклонены как несостоятельные.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель в обоснование незаконности постановлении и судебных решений ссылается на то, что за одно и то же административное правонарушение он дважды привлечён к административной ответственности; истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Данные доводы были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, они обоснованно не приняты во внимание, по основаниям, подробно изложенным в постановлении и судебных решениях, оснований не согласиться с выводами должностного лица и судебных инстанций, оснований не установлено.

Административное наказание назначено Шуркину С.А. в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Шуркина С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Доводы заявителя жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм статей 2, 3, 6, 9 Закона о банкротстве, статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и положений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановила:

постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 24 ноября 2021 года N 11-044, решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 12 мая 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя (ликвидационной комиссии) общества с ограниченной ответственностью "Энергостандарт" Шуркина Сергея Александровича оставить без изменения, а жалобу Шуркина Сергея Александровича без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина