Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 16-6866/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан Горицкого А.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кырлай" (далее ООО "Агрофирма "Кырлай", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан от 16 февраля 2022 года N 85100002220216005238 ООО "Агрофирма "Кырлай" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 14 апреля 2022 года вышеуказанное постановление административной комиссии изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 100 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан от 16 февраля 2022 года N 85100002220216005238, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 14 апреля 2022 года отменены с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан Горицкий А.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года, приводя доводы о его незаконности.

ООО "Агрофирма "Кырлай", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче председателем административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан Горицким А.Н. жалобы на указанный судебный акт, в установленный срок представило возражения, просило в удовлетворении жалобы отказать.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и представленных возражений, позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Агрофирма "Кырлай" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы председателя административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан Горицкого А.Н. срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении общества было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Агрофирма "Кырлай" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кырлай" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани Республики Татарстан Горицкого А.Н. оставить без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова