Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 8Г-19689/2022[88-20539/2022]

Дело N 88-20539/2022

27 сентября 2022 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Трух Е.В, рассмотрев единолично кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" на апелляционное определение Самарского областного суда от 25 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-532/2013 по заявлению Муниципального казенного учреждения г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая на то, что решением суда от 14 октября 2013 г. на заявителя возложена обязанность восстановить ограждение по всему периметру объекта, ограничить стоянку автотранспорта на расстоянии 25 метров от объекта, расположенного по адресу: "адрес". По второму пункту обязательства, а именно - ограничить стоянку автотранспорта на расстоянии 25 метров от объекта, расположенного по адресу: "адрес" - решение суда исполнено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства N 19027/19/63020-ИП от 3 марта 2020 г. этого требования. По первому пункту обязательства, а именно: восстановить ограждение по всему периметру объекта, выполнить решение суда в данное время не представляется возможным в связи с тяжелым положением должника и необходимости реализации мероприятий по его выполнению. Работы, указанные в исполнительном листе NВС 012482900 от 16 сентября 2014 г. по своему характеру относятся к капитальным работам. В рамках реализации государственной программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций на 2022-2026 годы, получено положительное заключение государственной экспертизы проектов строительства Самарской области. 17 февраля 2022 г. между министерством образования и науки Самарской области и администрацией г.о. Октябрьск Самарской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта здания общеобразовательного учреждения ГБОУ СОШ N3 г.о. Октябрьск, с выделением денежных средств в размере 101230937, 50 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2022 г.

Определением Октябрьского городского суда Самарской области от 24 марта 2022 г. заявление Муниципального казенного учреждения г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14 октября 2013 г. удовлетворено, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения до 31 декабря 2022 г.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 25 мая 2022 г. вышеуказанное определение отменено, принято новое, которым в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Муниципальное казенное учреждение г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" ставит вопрос об отмене апелляционного определения Самарского областного суда от 25 мая 2022 г, указывая, что суд не уделил особого внимания тому обстоятельству, что замена должника с МБУ г. о. Октябрьск Самарской области "Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания" на МКУ "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г. о. Октябрьск Самарской области" была произведена лишь в феврале 2019 года, а решение Октябрьского городского суда Самарской области было вынесено в октябре 2013 г. После того как обязанность по исполнению вышеуказанного решения перешла к муниципальному казённому учреждению городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области", сразу же был исполнен второй пункт обязательства, а именно - ограничена стоянка автотранспорта на расстоянии 25 метров от объекта, расположенного по адресу: "адрес". Исключительным обстоятельством является проведение в настоящее время капитального ремонта в здании школы N 3, расположенного по адресу: "адрес". В июле 2022 г. был заключен контракт N 50 на выполнение работ по благоустройству объекта здания школы N 3 между Муниципальным казённым учреждением городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" и Обществом с ограниченной ответственностью "Самара Строй", срок действия контракта до 31 декабря 2022 г.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции таких нарушений не допущено.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Октябрьского городского суда Самарской области от 14 октября 2013 г, по гражданскому делу N 2-532/2013, удовлетворены исковые требования и.о. прокурора г. Октябрьска к МБУ "Служба эксплуатации муниципальных зданий и сооружений Администрации г.о. Октябрьск". Данным решением суд обязал МБУ "Служба эксплуатации муниципальных зданий и сооружений Администрации г.о. Октябрьск" восстановить ограждение по всему периметру объекта, ограничить стоянку автотранспорта на расстоянии 25 метров от объекта, расположенного по адресу: "адрес".

16 сентября 2014 г. Октябрьским городским судом Самарской области и.о. прокурора г. Октябрьска Самарской области выдан исполнительный лист серии ВС N012482900, на основании которого во исполнении указанного решения суда, 19 сентября 2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьска УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство N10746/14/63020-ИП.

Определением Октябрьского городского суда Самарской области от 1 июня 2016 г. произведена замена должника по исполнительному производству 10746/14/63020-ИП от 19 сентября 2014 г. - МБУ г.о. Октябрьск Самарской области "Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания" на правопреемника - МБУ г.о. Октябрьск "Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания".

20 февраля 2019 г. произведена замена должника МБУ г.о. Октябрьск Самарской области "Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания" на МКУ "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск Самарской области".

Судом установлено, что обязанность ограничить стоянку автотранспорта на расстоянии 25 метров от объекта - здания ГБОУ СОШ N 3, расположенного по адресу: "адрес", исполнена. В части восстановления ограждения по всему периметру объекта -ГБОУ СОШ N 3, расположенного по адресу: "адрес", решение суда не выполнено.

Согласно сведениям представленным заявителем, работы по восстановлению ограждения по всему периметру объекта - ГБОУ СОШ N 3, расположенного по адресу: "адрес", по своему характеру относятся к капитальным работам.

В рамках реализации государственной программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций на 2022-2026 годы, получено положительное заключение государственной экспертизы проектов строительства Самарской области.

17 февраля 2022 г. между Министерством образования и науки Самарской области и администрацией г.о. Октябрьск Самарской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта здания общеобразовательного учреждения ГБОУ СОШ N3 г.о. Октябрьск, с выделением денежных средств в размере 101230937, 50 руб.

Таким образом, установлено, что в настоящее время решение суда от 14 октября 2013 г. исполнено частично.

Как следует из материалов дела, ранее по данному гражданскому делу N2-532/2013 судом неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения решения суда от 14 октября 2013 г, а именно 9 октября 2014 г, 30 декабря 2014 г, 10 октября 2016 г, 18 сентября 2017 г, 31 мая 2019 г, 21 мая 2020 г, 21 апреля 2021 г.

Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд учитывая вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2022 г, посчитав, что это позволит соблюсти баланс прав и законных интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки.

С указанным выводом не согласился суд апелляционной инстанции. Отменяя определение суда первой инстанции, суд исходил из того, что вступившее в законную силу решение суда от 14 октября 2013 г. до настоящего времени полностью не исполнено, ранее должнику неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения судебного решения, законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения у суда не имелось, поскольку доказательств подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, заявителем не представлено. А очередное предоставление отсрочки исполнения решения суда по делу приведет к несоблюдению прав и законных интересов истца, выраженному в длительном неисполнении вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, непроведение работ по восстановлению ограждения по всему периметру объекта и ограничению стоянки автотранспорта на расстояние 25 метров от объекта влечет нарушение антитеррористической защищенности ГБОУ СОШ N3 г.о. Октябрьск, что в свою очередь несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних граждан. Затягивание процесса исполнения решения суда противоречит общим принципам правосудия, а также препятствует достижению конечной цели судопроизводства.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, находит их основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм процессуального права, в частности, ст.ст. 12, 56, 67, 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, положения ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения, вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе при возникновении обстоятельств, затрудняющих такое исполнение.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный и исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Учитывая вышеуказанное, вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции указанные заявителем причины не счел исключительными, не позволяющими исполнить решение суда, обоснованно указав, что отсутствие финансирования не может быть отнесено к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции предоставление очередной отсрочки исполнения решения суда в данном случае приведет к нарушению антитеррористической защищенности ГБОУ СОШ N3 г.о. Октябрьск и нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетних граждан и неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Вышеприведенные выводы судом апелляционной инстанции подробно мотивированы, сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, указаний на нарушения норм процессуального права, в том числе, влекущих безусловную отмену судебного постановления суда апелляционной инстанции, и которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Самарского областного суда от 25 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-532/2013 по заявлению Муниципального казенного учреждения г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда - оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения г.о. Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" - без удовлетворения.

Судья Е.В. Трух