Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-21200/2022[88-21597/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 7 июня 2022 г. по гражданскому делу N 2-654/2022 по иску прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах Грушина Сергея Аркадьевича к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г, заключение прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Чернышевой Г.Ю, полагавшей обжалуемые судебные постановления не подлежащими отмене, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

прокурор Заволжского района г. Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что в ходе проведенной по обращению ФИО1 проверки выявлены нарушения Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - УРО ФСС России) его права на бесплатное обеспечение необходимым техническим средством реабилитации.

Установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации от 1 июля 2021 г. N 966.4.73/2021 ФИО1 подлежит обеспечению: креслом-стулом с санитарным оснащением; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения. Однако, до настоящего времени он не обеспечен данными техническими средствами реабилитации.

Необеспечение истца техническими средствами реабилитации отрицательно влияет на создание для него равных с другими гражданами возможностей, сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии и, как следствие, влечет причинение ему нравственных и физических страданий.

С учетом изложенного, прокурор просил суд: обязать УРО ФСС России обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: креслом-стулом с санитарным оснащением и тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 1 июля 2021 г. N 966.4.73/2021; а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 февраля 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 7 июня 2022г, исковые требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска удовлетворены в части:

- УРО ФСС России обязано обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: креслом-стулом с санитарным оснащением; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 1 июля 2021 г. N 966.4.73/2021;

- с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

В кассационной жалобе УРО ФСС России ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов ответчик указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Истец ФИО1, а также представители УРО ФСС России, ФКУ "ГБ МСЭ по Ульяновской области" и Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом 2 группы.

1 июля 2021 г. ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида N 966.4.73/2021, в которой указано на необходимость обеспечения его: креслом-стулом с санитарным оснащением (без колес), ширина сиденья - 50 см, глубина сиденья - 45 см, высота сиденья - 40 см, высота подлокотника - 20 см, высота подножки - 45 см.; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, с 1 августа 2021 г. по 1 августа 2022 г.

Ответчиком было принято заявление ФИО1 об обеспечении креслом-стулом с санитарным оснащением и тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, согласно уведомлению от 17 августа 2021 г. N 7300 2978483 истец поставлен на учет по обеспечению данными видами технических средств реабилитации, однако ими обеспечен не был.

Полагая, что необеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации влечет нарушение прав инвалида на создание достойных условий жизни, поддержание жизнедеятельности, сохранение здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства личности, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из кассационной жалобы, УРО ФСС России обжалует состоявшиеся по делу судебные постановления лишь в части взыскания с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным проверить обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы. Иные выводы судов первой и апелляционной инстанций заявителем не оспариваются, в связи с чем не являются предметом проверки судом кассационной инстанции.

Разрешая по существу спор в части взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 10, 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с УРО ФСС России в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку из перечисленных выше правовых норм следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены лишь общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

УРО ФСС России не оспаривает, что ФИО1 не был своевременно обеспечен техническими средствами реабилитации: креслом-стулом с санитарным оснащением; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на УРО ФСС России лежит обязанность по компенсации морального вреда.

Определяя размер данной компенсации в 3000 рублей, суд первой инстанции исходил, как из фактических обстоятельств дела, срока и причины несвоевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации, так и возраста ФИО1, характера имеющегося у него заболевания, наличия у него инвалидности, нуждаемости в технических средствах реабилитации, степени вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

При этом, отклоняя доводы апелляционной жалобы УРО ФСС России о том, что в материалы дела не представлены доказательства причинения ФИО1 нравственных и физических страданий, суд апелляционной инстанции исходил из того, что сам факт необеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 22, 25 Всеобщей декларации прав человека, статьям 7, 39, 53 Конституции Российской Федерации, статьям 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 10, 11 Федерального закона от 24 ноября 1995г. N181-ФЗ), разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, в том числе в связи с тем, что действиями ответчика по несвоевременному обеспечению техническими средствами реабилитации нарушены имущественные права инвалида, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену либо изменение обжалуемых судебных постановлений.

Действительно, на основании части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При таких обстоятельствах, суды, установив, что ФИО1 не был своевременно обеспечен ответчиком техническими средствами реабилитации: креслом-стулом с санитарным оснащением; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, суды пришли к правильному выводу о том, что на УРО ФСС России лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.

Более того, указанные выше доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Несогласие ответчика с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы УРО ФСС России.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 февраля 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 7 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух