Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г. по делу N 16-1804/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Ч. К. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2022 г., вынесенное в отношении Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2022 г. Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде назначения обязательных работ на срок сто часов с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления, по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление не обжаловано.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ч. К... просит отменить названный судебный акт, считая его незаконным, и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), установленные в Российской Федерации, приведены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Основанием для привлечения Ч. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что он 22 января 2022 г. в 00 часов 40 минут на 486 км федеральной автомобильной дороги "Кавказ", в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством марки ЛАДА 217030, государственный регистрационный знак N будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2022 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, привлекая Ч. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что он постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16 августа 2021 г. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.9 названного Кодекса с назначением ему административного наказания в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Действительно, согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16 августа 2021 г. Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца (л.д. 12 - 13).

Между тем, указанное постановление мирового судьи 16 августа 2021 г. было обжаловано Ч. в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. оно отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, на момент управления Ч. транспортным средством и составления в отношении него 22 января 2022 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ч. нельзя признать лишенным права управления транспортными средствами.

Иных сведений, подтверждающих факт лишения Ч. на 22 января 2022 г. права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод о том, что 22 января 2022 г. в 00 часов 40 минут Ч. управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, с материалами дела не согласуется.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника К. А.В. срок давности привлечения Ч. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом следует отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Ч. К, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2022 г, вынесенное в отношении Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Ульбашев А.Х.