Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г. по делу N 8Г-6512/2022[88-7145/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Л.В, судей Минеевой В.В, Гареевой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края к Купро ФИО8, Зиновьеву ФИО9, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков, по кассационным жалобам Зиновьева ФИО11 и Купро ФИО10 на решение Грачёвского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В, выслушав объяснения Купро В.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к Купро В.А, Зиновьеву Р.А, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям ЕГРН Управлением было установлено, что кадастровым инженером Зиновьевым Р.А, проведены кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв.м, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район.

Вышеуказанный земельный участок образован путем объединения следующих земельных участков с кадастровыми номерами: N и поставлен на государственный кадастровый учет 16 февраля 2021 года.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 4 июня 2020 года было принято следующее решение:

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв.м, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, местоположение: Ставропольский край, р-н Грачевский, недействительными и вернуть исходные характеристики земельного участка.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2928 кв.м, местоположение: "адрес", категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, принадлежащего Купро В.А; с кадастровым номером N, площадью 2382 кв.м, местоположение: "адрес" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, принадлежащего Купро А.В.; с кадастровым номером N, площадью 4690 кв.м, местоположение: "адрес" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, принадлежащего Купро А.В. - недействительными.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельных участков: с кадастровым номером N: N, площадью 2928 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером N площадью 2382 кв.м, местоположение: "адрес" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером N, площадью 4690 кв.м, местоположение: "адрес" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства.

Были признаны недействительными договоры дарения от 3 ноября 2017 года между Купро В.А. и Купро А.В, являющиеся основанием для государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью 2382 кв.м и кадастровым номером N, площадью 4690 кв.м.

Управлением было подано заявление 11 февраля 2021 года по снятию с кадастрового учета земельных участков N и по результатам рассмотрения заявления, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра) подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 17 февраля 2021 года в виду того, что вышеуказанные земельные участки имеют статус "архивный".

Управлению Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра" ранее направлялись Управлением заявления с приложением решения суда о проведении кадастрового учета в соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 июня 2020 года (письма прилагаются). Однако мер по защите публичных интересов, Управлением Росреестра не было предпринято. В настоящее время, границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами N совпадают и расположены на землях государственной собственности. При этом категория земельного участка N - земли промышленности.., а категория земельного участка N - земли сельскохозяйственного назначения. В сведениях о правообладателе земельного участка N внесен Купро В.А, регистрационная запись N от 16 февраля 2021 года, сведения о правообладателе земельного участка N отсутствуют в сведениях ЕГРН. Таким образом, образовались противоречивые сведения в Едином государственном реестре недвижимости и препятствие в исполнении решения суда. Судебной коллегией установлен факт, что спорные земельные участки сформированы по заданию Купро В.А. на свободных землях, находящихся в ведении Грачевского муниципального района в кадастровом квартале N При межевании земельных участков были нарушены требования земельного законодательства, предъявляемые к образованию земельных участков. Сама конфигурация земельных участков доказывает, что границы установлены путем вклинивания, изломанности границ, чересполосице, в связи с этим, отсутствует свободный доступ к объектам недвижимости правообладателей других земельных участков.

Формирование таким образом земельных участков нарушают и требования к рациональному использованию земель в соответствии с его целевым назначением, которые определяются его принадлежностью к той или иной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться для нужд сельского хозяйства, земли поселений - для нужд поселений, земли промышленности и иного специального назначения -для нужд соответствующих отраслей промышленности.

Требования к целевому использованию земельных участков различных категорий закреплены особенной частью Земельного Кодекса РФ. Кроме того, Купро В.А. и кадастровый инженер Зиновьев Р.А. в нарушение апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 04 июня 2020 года и определения Пятого кассационного суда от 24 сентября 2020 г. подготовили межевой план с целью объединения земельных участков: N и направили заявления о постановке на кадастровый учет в Управление Росреестра, что является злостным правонарушением, повлекшие вред публичным интересам общества, государства.

Просили суд признать незаконными и недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером Зиновьевым Р.А. по межеванию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10 000 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Прекратить право собственности Купро В.А. на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 10 000 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства и исключить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 10 000 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Восстановить в сведениях Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 10 000 кв.м, местоположение: Ставропольский край, р-н Грачевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, в том числе запись о праве собственности Купро В.А... Признать результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10 000 кв.м, местоположение: Ставропольский край, р-н Грачевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка.

Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года заявленные требования были удовлетворены частично.

Суд признал незаконными и недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером Зиновьевым Р.А, по межеванию земельных участков с кадастровыми номером N общей площадью 10000 кв.м, местоположение: "адрес".

Прекратил право собственности Купро В.А. на земельный участок с кадастровыми номером N общей площадью 10000 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, исключить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Снял с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Грачевский район.

Восстановил в сведениях Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв.м, местоположение: Ставропольский край, р-н Грачевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, в том числе запись о праве собственности Купро В.А.

В части признания результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10000 кв.м, местоположение: "адрес", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка отказано.

В кассационной жалобе ИП Купро В.А. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального права. Полагает, что суд первой инстанции незаконно отклонил его ходатайство об отложении судебного заседания и рассмотрел дело без его участия.

В кассационной жалобе ИП Зиновьева Р.А. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального права. Полагает, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом.

В возражениях на кассационную жалобу Управление имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края указывают, что оснований для отмены состоявшихся по делу.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Разрешая спор судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 11.2, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Закона Ставропольского края от 31 января 2020 года N 6-кз, разъяснениями, указанными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дав оценку собранным по делу доказательствам в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что 16 февраля 2021 года Купро В.А. был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок N наименование многоконтурный земельный участок, который образован путем фактического объединения земельных участков с кадастровыми номерами N, категория - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь уточенная 10000 кв.м, адрес: "адрес" границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, ответчик, фактически не исполнил апелляционное определение от 4 июня 2020 года, на том же месте с присвоением другого кадастрового номера, вновь сформировал земельный участок, несмотря на то, что апелляционным определением межевые планы по ранее сформированным трем земельным участкам были признаны недействительными, сведения об их границах были исключены из государственного кадастра. В связи с этим судебные инстанции обоснованно пришли к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ИП Купро В.А. о незаконном рассмотрения дела без его участия судом первой инстанции, об отсутствии в обжалуемых судебных актах указания, в чем выражено нарушение прав или законных интересов истца уже были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, указанным доводам дана надлежащая оценка, в целом доводы сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

Доводы ИП Купро В.А. относительно того, что в рамках разбирательства в арбитражном суде ему после вынесения апелляционного определения по настоящему делу стало известно о новых сведениях, содержащихся в ЕГРН относительно спорного земельного участка, Судебной коллегией отклоняются, поскольку суд кассационной инстанции в силу стать 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделен правом принимать и исследовать новые доказательства. В этой связи ответчик может в ином порядке реализовать свои процессуальные права.

Доводы кассационной жалобы ИП Зиновьева Р.А. о предъявлении иска ненадлежащим истцом сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

Доводы кассационных жалоб не подтверждают существенных нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами суда, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Грачёвского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи