Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-6995/2022[88-7667/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кортоева Яхьи Маисовича к Министерству труда, занятости и социального развития РИ об обязании включить в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной и социальной помощи, по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 16 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кортоев Я.М. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, в котором просил признать незаконным отказ Минтруда Ингушетии во включении его в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и обязать включить его в указанный регистр.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" его должны были включить в федеральный регистр как ветерана боевых действий в Афганистане на основании своевременно поданного им 22 февраля 2002 года заявления, имеющегося у ответчика.

На письмо председателя правления Ингушского регионального отделения общероссийской общественной организации "Совет ветеранов Афганистана" Бокова Д.М. о включении в федеральный регистр истца и иных ветеранов, вставших на учет на получение жилья в Ингушском региональном отделении общероссийской общественной организации "Совета ветеранов Афганистана", ответчиком письмом от 15 марта 2019 года сообщено о невозможности включения данных лиц в указанный регистр по причине неподачи ими заявлений до 01 января 2002 г.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 января 2022 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Ингушетия от 16 июня 2022 года решение Магасского районного суда Республики Ингушетия оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерству труда, занятости и социального развития РИ ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Кортоев Я.М. является ветераном боевых действий в Афганистане. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Письмом от 15 марта 2019 года ответчик отказал во включении истца, как ветерана боевых действий в Федеральный регистр ветеранов боевых действий в Афганистане в связи с тем, что он не обращался с заявлением о постановке на учет до 01 января 2005 года.

Согласно представленным ответчиком спискам в Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 51 ветеран боевых действий в Афганистане, которые встали на учет до 01 января 2005 года, среди которых истец отсутствует.

Между тем, из акта приема-передачи личных дел участников боевых действий в Афганистане от "Совета ветеранов Афганистана" Министерству труда и социального развития РИ от 10 февраля 2009 года усматривается, что истец обратился с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий 22 февраля 2002 года.

Данный факт подтверждается соответствующим заявлением истца, оригинал которого находится в материалах учетного дела, которое являлось предметом исследования в суде первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец обратился с соответствующим заявлением до 1 января 2005 года, в связи с чем отказ ответчика является незаконным.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами согласился.

Суд апелляционной инстанции указал, что после получения учетного дела истца ответчик имел законное основание для принятия решения о постановке Кортоева Я.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с внесением в соответствующий федеральный регистр, поскольку истец обратился с соответствующим заявлением до 01 января 2005 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Выводы судебных инстанции мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Довод кассационной жалобы о том, что истец получил выплату в рамках целевой республиканской программы по оказанию материальной поддержки лицам, проходивши, военную службу в Демократической Республике Афганистана, не может повлечь отмену вынесенных по делу судебных актов, поскольку судами были удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности внести сведения о нем в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, а не об улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.6.4 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи осуществляется в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, социальных доплат к пенсии.

А ветераны боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" имеют право на получение различных мер социальной поддержки, в том числе по оплате коммунальных услуг, а не только по обеспечению жилым помещением.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 16 июня 2022 года, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.