Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 г. по делу N 16-6855/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Терехова В.А., действующего в интересах Гречушкиной В.В., на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года N 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85 и решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, вынесенные в отношении главы Краснокутского муниципального района Саратовской области Гречушкиной В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года N 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85, оставленным без изменения решением судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, глава Краснокутского муниципального района Саратовской области Гречушкина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Терехов В.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно части 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее - администрация).

В ходе проведения проверки установлено, что распоряжениями главы Краснокутского муниципального района от 11 марта 2022 года NN 24-рн, 25-рн, 26-рн и 27-рн ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 предоставлены отпуска с 14 марта 2022 года. Однако в нарушение требований части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпусков названным работникам администрации произведена 14 марта 2022 года и 15 марта 2022 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние главы Краснокутского муниципального района Саратовской области Гречушкиной В.В. правильно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы со ссылкой на договор о бухгалтерском обслуживании от 10 января 2022 года о том, что вины Гречушкиной В.В. в совершении указанного административного правонарушения не имеется, не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку в силу части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Между тем, в нарушение приведенной нормы указанные распоряжения приняты главой Краснокутского муниципального района Гречушкиной В.В. и переданы для исполнения менее чем за три дня до начала отпусков работников - 11 марта 2022 года.

Довод жалобы об отсутствии в решении судьи районного суда сведений о сроке и порядке обжалования, на правильность выводов должностного лица и судебной инстанции о доказанности совершения Гречушкина В.В. указанного административного правонарушения не влияет. Право на обжалование данного судебного акта реализовано.

Порядок и срок давности привлечения Гречушкиной В.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Гречушкиной В.В. в пределах, предусмотренных санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 6 мая 2022 года N 64/4-329-22-ППР/12-6626-И/54-85 и решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 20 июля 2022 года, вынесенные в отношении главы Краснокутского муниципального района Саратовской области Гречушкиной В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Терехова В.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов