Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 октября 2022 г. по делу N 8а-26778/2022[88а-26963/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Кривенкова О.В, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Белышкова Н. П. на решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 13 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области к Белышкову Н. П. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Шароновой Е.С, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области (далее также Межрайонная ИФНС России N 18, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила взыскать с Белышкова Н.П, являющегося адвокатом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере "данные изъяты" рублей и пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

Решением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 13 июля 2022 года, административные исковые требования удовлетворены частично, с Белышкова Н.П. взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. В удовлетворении административных исковых требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год отказано в связи с наличием доказательств своевременной уплаты административным ответчиком взносов на обязательное медицинское страхование за указанный период.

В кассационной жалобе, поданной 30 августа 2022 года через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 9 сентября 2022 года, заявитель просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано на то, что судами при рассмотрении дела не применены положения Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым административный ответчик, как получатель пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как прекративший правоотношения с пенсионным фондом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего административного дела допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 13 марта 2021 года налоговым органом Белышкову Н.П. вручено требование N N по состоянию на 8 февраля 2021 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии за 2020 год по сроку уплаты 31 декабря 2020 года в размере "данные изъяты" рублей, а также пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год по сроку уплаты 31 декабря 2020 года в размере "данные изъяты" рублей, а также пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек и установлен срок оплаты до 5 апреля 2021 года.

В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонная ИФНС России N18 обратилась к мировому судье, которым 3 августа 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Белышкова Н.П. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, а также пени.

По заявлению административного ответчика определением мирового судьи от 24 августа 2021 года судебный приказ был отменен.

В пределах в установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока 24 февраля 2022 года Межрайонная ИФНС России N 18 обратилась с административным исковым заявлением в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода с требованием о взыскании спорной задолженности с административного ответчика.

Частично удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями 286, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 48, 419, 420, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, исходил из того, что требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии за 2020 год в размере "данные изъяты" рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии, в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек являлись правомерными.

При этом судом принято во внимание, что административным ответчиком были представлены доказательства уплаты суммы задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания с Белышкова Н.П. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

Доводы административного ответчика о распространении на спорные правоотношения положений Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" мотивированно отклонены судами в связи с тем, что данный закон вступил в силу с 10 января 2021 года, в нем не содержится указаний о его распространении на периоды, предшествующие дате его принятия, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", прекращается с 10 января 2021 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что фактические обстоятельства дела судами установлены правильно, исследованы в полном объеме, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", исключивший адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит положений о порядке его вступления в силу, следовательно он вступил в силу в общем порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" опубликован 30 декабря 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации.

Таким образом, вышеуказанные лица были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.

Выяснив обстоятельства, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дав им оценку по существу, суды пришли к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, с учетом вышеприведенного правового регулирования у налогового органа имелись основания для взыскания суммы задолженности и налоговой санкции, расчет налоговой задолженности являлся математически правильным, иного расчета в материалы дела не представлено, доказательств отсутствия задолженности не имеется.

Несогласие Белышкова Н.П. с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.

Кассационная жалоба не содержит новых обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу или свидетельствовали бы о необоснованности выводов судов.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, если они привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, в том числе и тех, что указаны в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судами нижестоящих инстанций не допущено.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Белышкова Н. П. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи