Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16035/2022[88-25982/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Ефимовой Д.А. и Вербышевой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкилевой О.Н. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Привольжья" об обязании осуществить технологическое присоединение, по кассационной жалобе Шкилевой О.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 01 марта 2022 г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А,

УСТАНОВИЛА:

Шкилева О.Н. обратилась в суд с иском к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Привольжья" об обязании осуществить технологическое присоединение.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 06 июля 2021 г. исковые требования Шкилевой О.Н. удовлетворены частично. На ПАО "МРСК Центра и Приволжья" возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ВРУ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", по договору N от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 01 марта 2022 г. решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 06 июля 2021 г. отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шкилевой О.Н. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Привольжья" отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Шкилева О.Н. оспаривает законность и обоснованность апелляционного определения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указывает, что суд произвел подмену понятий срок действия договора и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 5 договора. Срок действия договора сторонами не определен. Предметом спорного публичного договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение энергопринимающих устройств к сети, что ответчиком выполнено не было.

Проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судом, Шкилеву А.И. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

10 августа 2017 г. между "ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Привольжья" и Шкилевым А.И. заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, по адресу: "адрес".

В соответствии с пунктом 1 договора N от ДД.ММ.ГГГГ. сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (по Заявке Заявителя N Н/ЦЦ-НН-341393-ТП от 09 июня 2017г.) ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 (кВ).

В соответствии с п.3 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 20 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении 1. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

29 января 2018 г. между Шкилевым А.И. и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" заключено дополнительное соглашение к договору, которым изменен срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению и установлен как 6 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 14 февраля 2020 г, вступившим в законную силу, исковые требования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" к Шкилеву А.И. о расторжении договора N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", заключенного между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и Шкилевым А.И, и взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Шкилев А.И. умер.

29 декабря 2020 г. Шкилева О.Н, являясь наследником Шкилева А.И. и собственником 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", обратилась в филиал "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" с заявлением о внесении изменений в договор в части смены стороны договора со Шкилева А.И. на Шкилеву О.Н. и об исполнении обязательства по технологическому присоединению электроснабжения жилого дома, по адресу: "адрес".

26 января 2021 г. на указанное заявление получен ответ, согласно которому ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго" отказывает Шкилевой О.Н. внести изменения в договор, в части смены стороны и сообщает, что срок действия договора истек.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание вступившее в законную силу решение суда от 14 февраля 2020 г, которое в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, учитывая, что ответчиком не было предпринято мер к надлежащему исполнению своих обязательств, при отсутствии каких-либо препятствий для этого и других существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также то, что обязательства по договору от 10 июля 2017 г. не исполнены, пришел к выводу о возложении обязанности на ПАО "МРСК Центра и Приволжья" осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ВРУ для элекстроснабжения жилого дома расположенного по адресу: "адрес".

Отменяя решение суда и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

В соответствии с п.27 Правил N861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В ходе рассмотрения дела факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по договору от 10 августа 2017 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

При этом, в соответствии с п. 4 спорного договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, т.е. срок их действия окончился 10 августа 2019 г. Тот факт, что действие технических условий не продлевалось, новые технические условия не выдавались, подтверждается письмом ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в адрес Шкилевой О.Н.

Срок действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (с учетом дополнительного соглашения к нему) также истек.

Поскольку наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения, то по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, установив истечение срока действия технических условий, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение в соответствии с недействующими техническими условиями, в связи с чем в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в апелляционном определении, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 01 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шкилевой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи