Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20226/2022[88-21478/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Белугина Р.П. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по кассационной жалобе Белугина Р.П.

на решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Белугин Р.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее - ГУ - ОПФ РФ по Курской области, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 17 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года, исковые требования Белугина Р.П. удовлетворены частично. На ГУ - ОПФ РФ по Курской области возложена обязанность засчитать Белугину Р.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 01 сентября 1998 года по 04 июня 1999 года и с 06 июня 1999 года по 31 августа 1999 года в должности учителя биологии и географии в школе N 1244 Центрального округа г.Москвы, с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности учителя биологии и географии в школе N 1203 Центрального округа г.Москвы, с 01 января 2000 года по 31 августа 2000 года в должности учителя биологии и географии в школе N 268 Центрального округа г.Москвы. В удовлетворении остальной части иска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 февраля 2021 года Белугину Р.П. отказано. С ГУ - ОПФ РФ по Курской области в пользу Белугина Р.П. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Белугиным Р.П. изложена просьба об отмене принятых судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж периодов работы с 01 ноября 1986 года по 28 июня 1987 года в качестве руководителя кукольного кружка в Дмитриевском Доме пионеров Курской области, с 01 сентября 1993 года по 18 августа 1997 года - в должности руководителя кукольного театра в МБОУ "СОШ N 42", с 01 января 2000 года по 31 августа 2001 года - в должности учителя биологии и географии в школе N 268 Центрального округа г.Москвы, с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года в должности учителя географии и экологии в НОУ Школа интенсивного обучения "Интенсив", назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 февраля 2021 года в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения и неправильного применения норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оснований выйти за пределы доводов кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 03 февраля 2021 года Белугин Р.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 12 марта 2021 года N в назначении пенсии отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в частности, не зачтен период работы истца с 01 ноября 1986 года по 28 июня 1987 года в должности руководителя кукольного кружка в Дмитриевском Доме пионеров Курской области в связи с тем, что занимаемая им должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; не включен период работы с 01 сентября 1993 года по 18 августа 1997 года в должности руководителя кукольного театра в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 42", поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463; период работы истца с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года в должности учителя географии и экологии по совместительству в НОУ Школа интенсивного обучения "Интенсив", так как не подтвержден характер педагогической деятельности с детьми и данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о включении периода работы с 01 ноября 1986 года по 28 июня 1987 года в должности руководителя кукольного кружка в Дмитриевском Доме пионеров Курской области в специальный страховой стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию (пункт 4).

При этом отметил, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работа во внешкольных детских учреждениях в качестве руководителя кружка, предусмотрено в силу пункта 4 указанного Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсии за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учитывая, что начало педагогической деятельности истца имело место после 1 января 1992 года, полагал, что спорный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01 сентября 1993 года по 18 августа 1997 года в должности руководителя кукольного театра в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 42", суд первой инстанции указал, что должность "руководитель кукольного театра", "руководитель кружка" не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Суд первой инстанции, разрешая требования о включении в специальный стаж Белугина Р.П. периода работы с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года в должности учителя географии и экологии по совместительству в НОУ Школа интенсивного обучения "Интенсив", исходил из отсутствия документов, подтверждающих выполнение им нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы в указанный период.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что занимаемая истцом должность - руководитель кружка в Доме пионеров, не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, который применим ко всем периодам педагогической деятельности.

При этом полагал верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для установления тождественности выполняемой истцом работы функциональным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, так как тождественность данных профессий в предусмотренном законом порядке не установлена.

Суд апелляционной инстанции указал, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, что в рассматриваемом случае не установлено.

Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности учителя биологии и географии в школе N 268 Центрального округа г.Москвы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года, поскольку в указанный период истцом не выполнялась норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением

положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года), подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы о возможности включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости повторяют позицию истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

По существу данные доводы сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут в силу императивных требований, изложенных в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в решении суда и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального права, влекущих отмену принятых судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Белугина Р.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: