Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20246/2022[88-21479/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Диль Л.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера, по кассационной жалобе Диль Л.А.

на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 31 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Диль Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (далее - ГУ - ОПФ РФ по Липецкой области, пенсионный орган) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 31 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 мая 2022 года, на ГУ - ОПФ РФ по Липецкой области возложена обязанность включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Диль Л.А. периоды ученического отпуска: с 18 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 28 октября 2002 года по 16 ноября 2002 года, с 11 марта 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 27 октября 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 15 марта 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 29 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года. В удовлетворении иска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" с 05 ноября 2020 года, включении в специальный стаж периода службы в Федеральной службе налоговой полиции России с 29 августа 1994 года по 19 марта 2001 года, установлении увеличенной фиксированной выплаты к пенсии за работу в районах Крайнего Севера отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Диль Л.А. ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба не содержит доводов относительно возложения на ГУ - ОПФ РФ по Липецкой области обязанности включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Диль Л.А. периоды ученического отпуска: с 18 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 28 октября 2002 года по 16 ноября 2002 года, с 11 марта 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 27 октября 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 15 марта 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 29 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года, в связи с чем судебные акты в данной части предметом проверки суда кассационной инстанции не являются в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Диль Л.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 20 января 2020 года Диль Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера. Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера определен продолжительностью 12 лет 07 месяцев 01 день, в него не засчитан период службы в органах налоговой полиции с 29 августа 1994 года по 19 марта 2001 года и периоды работы, которые отражены на лицевом счете без кода территориальных условий: с 18 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 28 октября 2002 года по 16 ноября 2002 года, с 11 марта 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 27 октября 2003 года по 20 ноября 2003 года, с 15 марта 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 29 ноября 2004 года по 05 декабря 2004 года.

Судами установлено, что в период с 1987 года по 2007 год Диль Л.А. проживала и работала в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении периодов прохождения Диль Л.А. службы в органах налоговой полиции с 29 августа 1994 года по 19 марта 2001 года в подсчёт специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что ни действовавшим в период прохождения истцом службы в органах налоговой полиции, ни действующим на момент обращения за назначением пенсии законодательством не предусмотрено включение периодов прохождения военной и иной приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Учитывая период, засчитанный пенсионным органом - 12 лет 07 месяцев 01 день и подлежащих включению в специальный стаж периодов на основании данного решения, суд первой инстанции указал, что в совокупности специальный стаж, дающий право Диль Л.А. на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет менее требуемых 15 лет, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права на досрочную пенсию и назначении страховой пенсии с 05 ноября 2020 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции, отметив, что период прохождения военной и приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что оснований для включения периода прохождения истцом службы в органах налоговой полиции в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда первой инстанции не имелось, полагал правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста по основанию, предусмотренному указанной нормой закона.

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы и их семей", постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, действующего на момент спорных правоотношений, ), подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 сентября 2012 года N1505-О, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о возможности включения в специальный стаж периодов службы в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, являются несостоятельными, основанными на неверном понимании норм материального права.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Правобережного районного суда г.Липецка от 31 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 мая 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Диль Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: