Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 8Г-22076/2022[88-23599/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зюзюкина А.Н, судей Камышановой А.Н, Грошевой О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвинова И.С, Хандурина А.Н, Петрова М.Ю, Петрова В.Ю, Петрова А.Г, Васильева В.Ю, Уткиной Ю.В. к товариществу собственников недвижимости "Яхрома Ривер", территориальному управлению N6 администрации Дмитровского городского округа Московской области, администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании недействительной схемы территориального расположения границ в кадастровом квартале

по кассационной жалобе Москвинова И.С, Хандурина А.Н, Петрова М.Ю, Петрова В.Ю, Петрова А.Г, Уткиной Ю.В.

на решение Дмитровского городского суда Московской области от 22 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н, судебная коллегия

установила:

Москвинов И.С, Хандурин А.Н, Петров М.Ю, Петрова В.Ю, Петров А.Г, Васильев В.Ю, Уткиной Ю.В. обратились в суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Яхрома Ривер" (далее - ТСН "Ярохима Ривер""), территориальному управлению N6 администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - Территориальное управление N 6) о признании недействительной схемы территориального расположения границ ТСН в кадастровом квартале.

В обоснование требований истцы указали на то, что являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", северная часть кадастрового квартала N.

19 июня 2017 г. четырьмя собственниками таких же, как у истцов, земельных участков было учреждено ТСН "Яхрома Ривер".

Истцам стало известно, что ТСН "Яхрома Ривер" включило в границы территории указанного ТСН более 500 земельный участков, в том числе и земельные участки, принадлежащие истцам. При этом истцы участия в общем собрании собственников земельных участков не принимали.

Схема территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" утверждена председателем правления ТСН и согласована начальником Территориального управления N 6.

Ссылаясь на незаконность включения в территорию ТСН принадлежащих им земельных участков, истцы просили признать недействительной схему территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" в кадастровом квартале N

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Дмитровского городского округа Московской области.

Решением решение Дмитровского городского суда Московской области от 22 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 мая 2022 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истцы Москвинов И.С, Хандурн А.Н, Петров М.Ю, Петрова В.Ю, Петров А.Г, Уткина Ю.В. просят отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушения норм материального права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Как установлено судами нижестоящих инстанций и следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в северной части кадастрового квартала N по адресу: "адрес"

ТСН "Яхрома Ривер" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для дачного строительства, расположенных по адресу: "адрес"

Данные земельные участки по фактическому использованию являются проездом к земельным участкам и существующей жилой застройке.

В декабре 2018 года председателем правления ТСН "Яхрома Ривер" утверждена Схема территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" в кадастровом квартале N.

24 декабря 2018 года ТСН "Яхрома Ривер" обратилось в Территориальное управление N6 с заявлением о присвоении адресов и согласовании схемы территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" в кадастровом квартале N, по результатам рассмотрения которого принято решение о согласовании данной схемы

Рассматривая дело и разрешая спор решением об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 1, 4, 5, 41, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и исходил из того, что оспариваемая схема каких-либо прав и охраняемых законом интересов истцов не нарушает. Данная схема территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" фиксирует схематичное расположение внешних границ ТСН, условное отображение внутренних границ участков и к градостроительным документам по планировке территории, обжалование которых предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации, не относится.

Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судами обстоятельствам дела.

Положениями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31 декабря 2018 г, предусматривалось, что организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Положениями частей 1, 4- 6 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей с 1 сентября 2018 г, то есть на момент подготовки оспариваемой схемы территориального расположения ТСН "Яхрома Ривер", предусматривалось, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 настоящего Кодекса.

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Согласно пункту 4.1 "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10 сентября 1997 г. N 18-51, организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого (дачного) объединения.

Разрешая заявленные исковые требования, судами первой и апелляционной инстанции верно установлено, что на территории ТСН "Яхрома Ривер" проект планировки территории либо проект межевания территории не разрабатывался и не утверждался, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

При изложенных обстоятельствах является верным вывод суда первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о том, что оспариваемая истцами схема территориального расположения границ ТСН "Яхрома Ривер" в кадастровом квартале, утвержденная председателем правления ТСН "Яхрома Ривер" и согласованная с начальником территориального управления N 6, к градостроительной документации по планировке территории не относится, не порождает для истцов каких-либо прав и обязанностей, вследствие чего ее оспаривание к восстановлению каких-либо прав истцов не приведет.

Довод кассационной жалобы о том, что указанная схема отвечает признакам чертежа планировки территории и может быть использована в этом качестве, является несостоятельным, основанным на предположениях истцов и основанием к отмене оспариваемых судебных постановлений являться не может.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выражают несогласие истцов с выводами нижестоящих судов, направлены на их переоценку, а также на переоценку собранных по делу доказательств, между тем в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела судом применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 22 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Москвинова И.С, Хандурина А.Н, Петрова М.Ю, Петрова В.Ю, Петрова А.Г, Уткиной Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи